Орган государства: понятие, признаки, классификация

Государственный орган - звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении его функций и наделенное для этого властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1)      Служит частью единого механизма государства. Занимает в государстве свое место и прочно связывает другими частями

2)      Состоит из гос. служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органами. Они абстрагированы от семейных, гражданских и других отношений, не имеющих связей с гос. службой

3)      Органы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы

4)      Наличие компетенции гос. органов, то есть властных полномочий определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметов ведения, то есть конкретными задачами и функциями

5)      Для осуществления своей компетенции гос. орган наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке

6)      Активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы

Органы государства классифицируются по различным основаниям.

1) По способу возникновения

- первичные (возникают в порядке наследования и избрания по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей - Госдума и Президент)

- производные (создаются первичными органами - Прокуратура и суд)

2) По объёму властных полномочий

- высшие

- центральные

- местные

3) По широте компетенции

- общей компетенции (полномочия решать широкий круг вопросов)

- специальной компетенции (специализируется на выполнении какой-либо одной функции)

4) По порядку осуществления властных полномочий

- коллегиальные

- единоличные

5) По организационно – правовым формам деятельности

- законодательные

- исполнительные

- судебные

- прокурорские

Правовая политика: понятие и приоритеты

Правовая политика - обусловленная системой основополагающих политико-правовых идей и принципов, сознательно волевая последовательная деятельность субъектов правовой действительности, которая направлена на научно обоснованное использование права для надлежащей организации общественной жизни.

Приоритеты:

- Борьба с бюрократизмом и коррупцией 

- Четкое разграничение правотворческих полномочий между федеральными органами, органами субъектов РФ и органами местного самоуправления

- Улучшение качества принимаемых правовых актов и повышение профессионализма государственных служащих

- Укрепление законности, правопорядка и реальной демократии

- Выравнивание баланса в разделении властей и решение проблем федерального устройства.

Понятие и сущность права

В современной юридической науке термин право используется в нескольких значениях:

- во-первых, правом называют социально-правовые притязания людей (право человека на жизнь, частную собственность и др.)

- во-вторых, под правом понимается система юридических норм, это право в объективном смысле, поскольку нормы создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц (Российское право, трудовое право и др.)

- в-третьих, право обознается в виде официально признанных возможностей, которыми располагает физическое или юридическое лицо (так граждане имеют право на труд, на охрану здоровья и др.; организации располагают правами на имущество в определенной сфере). Во всех этих случаях речь идет о праве в субъективном смысле, то есть о праве, которое принадлежит конкретному лицу.

- в-четвертых, термин право используется для обозначения системы всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин - правовая система.

В каком смысле употребляется термин право в каждом случае следует решать исходя из контекста, что обычно не вызывает затруднений.

Признаки права:

1)      Нормативность - по своему содержанию право состоит из нормативных предписаний, определяющих необходимые признаки типичных жизненных ситуаций и общие правила поведения оказавшихся в них субъектов.

2)      Волевой характер - воля определяет содержание и направление деятельности субъекта, однако для одних право - это воля господствующего класса, для других право является свободным выражением воли индивидов.

3)      Формальная определенность - для того, чтобы приобрести всеобщее значение, общеобязательные юридические свойства, общественная воля должна быть выражена в форме официального юридического акта, установленного государственной властью и содержащего формализованные предписания, определяющие границы внешней свободы субъектов права. Значимость и эффективность действия правовых предписаний во многом определяется точностью словесного выражения интересов и намерений субъектов, лежащих в основе взаимного признания юридических требований.

4)      Общеобязательность - принятое правовое предписание адресуется не конкретному индивиду, а неопределенно большому количеству лиц, выделенных родовыми свойствами субъектов (истец, несовершеннолетний, студент). Они обязательны для исполнения под страхом наказания за нарушения.

5)      Системность и иерархичность строения - нормативные предписания действуют на поведение людей, не изолированно, а взаимодействуя и дополняя друг друга, поскольку все жизненные ситуации носят сложносоставной системный характер. Отражая потребность общества, скоординированного централизованным управлением право в целом строится как согласованная не противоречивая система, расположенных по юридической силе правовых норм. При нарушении системных свойств возникают различного рода коллизии, пробелы и конфликтные ситуации

6)      Регулирующее воздействие - осуществляется путем воздействия на субъектов с помощью детально определенных и взаимно корреспондирующих субъективных прав и юридических обязанностей. Именно они моделируют, направляют и определяют механизм поведения субъектов. Предоставительно-обзязывающее содержание правовых предписаний, при котором использование предоставленного права обеспечивается выполнением соответствующей обязанности, отличает их от иных социальных норм.

7)      Право устанавливается и обеспечивается государством

Право - система общеобязательных нормативных предписаний, которые устанавливаются и обеспечиваются государством, выражают баланс индивидуальных, групповых и общечеловеческих интересов и регулируют социально значимые общественные отношения путем предоставления субъективных прав и возложения юридических обязанностей.