Исполнения распоряжений органов государственной власти.

Глава Государства:

В подавляющем большинстве стран, глава государства выступает носителем высшей исполнительной власти.

В конституционной монархии, главой государства, формально считается монарх.

В странах с республиканским правлением, главой государства является президент.

Полномочия президента:

1. Президент принимает иностранные дипломатические представителей, назначает послов.

2. Ратифицирует международные договоры и соглашения.

3. Является главнокомандующим вооруженными силами страны.

 

В ряде стран:

4. Распустить парламент.

5. Прервать сессию или отложить созыв.

Наиболее широкие властные полномочия обладает президент в президентской республике.

 

В парламентской республике роль президента скромнее. Являясь главой государства, он лишь формально представляет высшую исполнительную власть, т.к. реально её осуществляет глава правительства.

Правительство:

Это высший исполнительный и распорядительный орган власти, которая непосредственно осуществляет управление страной. Возглавляемая главой правительства, в состав правительства входят члены правительства возглавляющие центральные ведомства (министерства, департаменты), а также входят заместители главы правительства и помощники министров.

Правительства бывают:

·   Коалиционные (в их состав входят 2 или более партии)

·   Однопартийные (только одна партия)

Управление на местах, исполнительная власть, осуществляет само выборными органами, либо назначенными центральной властью лицами, или и теми, и теми при строгом разграничении их компетенции.

 

Судебные органы государственной власти:

Fuck Суд - это государственный орган осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и административных дел, в установленном законе данного государства процессуальном порядке. В системе государственной власти, судебная власть выступает главным управленческим механизмом, позволяющим эффективно направлять действующий закон и исполнительную власть в правовые рамки.

 

Система суда включает в себя различные специфические судебные учреждения:

·   Гражданский

·   Административный

·   Военный

·   Транспортный

·   И иные суды

 

Будучи независимыми, от других ветвей власти, суд опирается только на закон и только ему подчиняется.

Прокуратура:

Функции заключаются в надзоре за соблюдением законов, расследовании преступлений, санкционировании арестов, выступать в судах в качестве государственного обвинителя.

По осуществлению судебной власти, прокуратура играет пассивную роль.

Однако, её роль необходима для поддержания режима законности в правовом государстве.

 

Функции государства:

1. Понятие функции государства и их классификация

2. Внешние и внутренние функции государства.

Функции государства можно определить, как основные направления его деятельности по управлению обществом, включая механизм воздействия на общественные отношения.

 

Существуют признаки функций государства:

1. Устойчиво сложившиеся предметы деятельности государства в той или иной сфере общественной жизни.

2. Непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется посредством соответствующей функции.

3. Направление функций государство на выполнение конкретных задач и достижение тех, или иных целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества.

4. Реализация функций осуществляется в определенных формах и особыми методами, присущими государственной власти.

В различные исторические периоды приобретает значение те или иные задачи, цели государства, а, следовательно, различные его функции.

 

Общие черты функций государства:

1. Основная масса функций присутствует в том или ином виде в любом государстве, независимо от формации.

2. Каждая из функций присущая любому государству, независимо от формы правления и формы государства.

 

Организация правового механизма функций государства:

1. Объект функции - это совокупность общественных отношений обладающих определенной спецификой, на которую нацелено воздействие государства в виде своих органов.

2. Субъект функции – совокупность государственных органов, в компетенцию которых входит воздействие на конкретную область общественных отношений.

3 . Нормативно правовая база функций - это совокупность законов и подзаконных нормативно правовых актов, на основе и восполнение которых действует группа государственных органов реализуя ту, или иную функцию государства.

 

Методы осуществления функций государства:

Правовые

·    Правотворческая деятельность

·   Оперативно ________

·   Правоохранительная деятельность

Организационные

·   Организация регламентирующей деятельности

·   Текущая организационная работа государственных учреждений

·   Организационная идеологическая деятельность, разъяснительная пропагандистская работа.

·   Организация экологической деятельности, текущая хозяйственная работа.

 

Соотношение функций государственных органов и функций государства:

1. Функции государственных органов в отличии от функций государства, не могут непосредственно выражать сущность конкретного государства. Функция государственных органов - раскрывается конкретной деятельностью каждого отдельного звена государственного аппарата в пределах его компетенции. Функции государственных органов, это и конкретные цели и полномочия.

2. Функции государства – это политически-философское понятие. Они объективны по своему характеру и не зависят от воли людей, т.е. функции государственных органов- понятие юридическое, и их содержание не вполне объективно. Оно зависит от проявления интеллекта и воли руководителя этих органов и других должностных лиц.

3. Функции государственных органов подчиняются функциям государства их целям и требованиям.

 

Классификация функций:

Классификация - это разделение функций государства на устойчивые группы, в зависимости от избранного критерия разграничения.

1. По сферам деятельности:

·   Внутренние – это функции, реализуемые государственным аппаратом на своей территории.

·   Внешние - реализуемые государством в отдельных случаях вне своих пределов, всегда во взаимодействии, либо конфедерации с иными государствами, либо другими субъектами международного права.

 

2. По продолжительности действия:

·   Постоянные

·   Исторически временные

 

3. По социальной значимости:

·   Основные

·   Второстепенные

 

4. По структуре:

·   Однородные

·   Собирательные

 

 

Внутренние функции:

Правоохранительная функция. Это функция охраны общественных отношений, направленных на охрану этих отношений правовыми средствами, в результате которых реализуются юридическая ответственность, обеспечивается организованность и дисциплинированность. Эффективная борьба с преступностью.

Под функции:

·   Охрана общественного и социального строя

·   Охрана всех форм собственности

·    Охрана прав и свобод граждан

·   Охрана информации

·    Охрана общественного порядка

·   Охрана деятельность исправительных учреждений

 

Субъекты внутренних функций:

·   Федеральное собрание

·   Президент

·   Правительство

·   МВД

·        Прокуратура

·   ФСБ

·   Таможня

 

Объекты функций:

Это совокупность общественных отношений в сфере обеспечения, которой действуют правоохранительные органы.

Другие внутренние функции:

·   Судебная функция

·    Хозяйственно организационная

·   Финансовая и фискальная

·   Воспитательная или идеологическая

·   Социальная

·   Экологическая

·   Научно просветительская

·   Информационная

 

Внешние функции:

·   Охрана границ

·     Ведение захватнических воин

·   Колонизация других территорий

·   Международная торговля

·   Функции поддержания международных отношений и сотрудничества.

·   Освоение и заселение новых территорий

·   Финансовые войны

Внешние функции государства – это деятельность государства, направленные на обеспечение национальных интересов за её пределами, создание условий на международной арене, успешная деятельность государства.

 

В современных условиях наибольшее значение приобретают следующие функции:

·   Поддержание мира и коллективной безопасности

·   Наказание агрессора

·    Функции безвозмездной помощи

·    Функция сотрудничества в области науки, культуры, политики, просвещения.

 

Субъекты внешних функций:

·   Федеральное собрание

·   Президент

·   Правительство

·   Министерство обороны

·   ФСК

·   И другие органы, осуществляющие деятельность за пределами государства.

 

Объекты функций.

Совокупность общественных отношений в сфере обеспечения которых действуют органы осуществляющие данные функции.

 

Лекция №5