Голосование в помещении для голосования

Член избирательной комиссии, выдающий бюллетени, должен сверить данные об избирателе, внесенные в список, с данными из его паспорта (Ф. И. О., адрес места жительства) и внести в список номер паспорта или документа его заменяющего. Проголосовать может только тот избиратель, который внесен в список избирателей. Правда, вносить в список избирателей могут «дополнительно», то есть прямо в день голосования, но только по двум основаниям:

• на основании предъявления открепительного удостоверения;

 

- на основании штампа в паспорте, который свидетельствует о том, что избиратель имеет место жительства на данном избирательном участке (то есть, если избиратель по недосмотру не попал ранее в список избирателей).

 

Наиболее распространенными способами фальсификаций     во время голосования являются следующие.

Массовая доставка избирателей, совмещенная с агитацией или подкупом. Закон о гарантиях содержит норму, запрещающую доставку избирателей кандидатам или другим лицам по их поручению. Однако он не запрещает доставку со стороны администрации, чем «административные» кандидаты иногда активно пользуются. Подкуп же и агитация в день голосования запрещены безусловно.

Обычный вброс (см. также раздел 4.5). Вброс в избирательный ящик пачки бюллетеней с отметками — самый прямолинейный и трудноосуществимый способ фальсификации. Тем не менее он до сих пор применяется теми фальсификаторами, у которых не хватает фантазии или ресурсов для осуществления других видов фальсификации. При вбросе будет нарушено главное контрольное соотношение — баланс бюллетеней, поэтому он должен быть связан либо с проставлением фальшивых подписей в списке избирателей, либо с неправильным подсчетом (или вообще с отсутствием подсчета) по спискам избирателей. Вброс может быть осуществлен и до начала голосования. Фальсификаторы, осуществляющие вброс, обычно стараются чем-нибудь отвлечь общественных контролеров в момент вброса (предложить попить чаю, вызвать на разговор и тому подобное).

Итак, при проведении голосования в помещении для голосования следует обращать внимание на следующие обстоятельства:

• Список избирателей всегда должен находиться в поле зрения наблюдателей и членов УИК с совещательным голосом. Его части не должны* выноситься из помещения для голосования, в него не должны вноситься реквизиты избирателей без участия самого избирателя.

• Стационарные избирательные ящики всегда, а переносные ящики тогда, когда они не задействованы в выездном голосовании, должны находиться в поле зрения наблюдателей и членов УИК с совещательным голосом.

• Избиратели должны голосовать лично. По возможности надо следить за тем, чтобы фамилия в паспорте избирателя совпадала с фамилией, за которую избиратель расписывается. Особое внимание надо уделять неуверенно ведущим себя избирателям и членам комиссий, выдающим бюллетени.

• В случае если избиратель обнаруживает, что за него уже кто-то проголосовал, предложите такому избирателю написать заявление об этом, а если он откажется, напишите такое заявление сами, указав в нем фамилию, имя, отчество избирателя, его адрес. Желательно узнать телефон этого избирателя. Сообщите об инциденте в свой избирательный штаб: это может быть признаком массового голосования за других лиц.

• В случае обнаружения доставки избирателей (скопление избирателей в помещении для голосования, у дополнительного списка) надо сфотографировать очередь, транспортное средство и его номер. Особое внимание следует уделить дополнительному списку избирателей.

• В частности, следите за тем, чтобы комиссия не предоставляла возможности голосования лицам, имеющим временную прописку, то есть, не имеющим штампа в паспорте о проживании на территории данного избирательного участка и не подававших заявления заранее. Обычно при таком нарушении легко заметить, что «временно пребывающие» избиратели заполняют заявления о внесении их в список избирателей (по закону такие заявления подаются не позднее, чем за три дня до дня голосования).

• Обращайте внимание на то, чтобы в графе «Место жительства» дополнительного списка избирателей был указан адрес места жительства (по паспорту), а не места временной регистрации.

• Если предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, пронаблюдайте, изымаются лиони при выдаче бюллетеня. При этом также надо обращать внимание на то, нет ли массового голосования пооткрепительным. При совмещении выборов по открепительному удостоверению должны выдаваться бюллетени только по тому избирательному округу, в которомданный избиратель имеет право голоса.При голосовании в небольших населенных пунктахбывают случаи контроля голосования со стороны «начальников». Следует обращать внимание нато, чтобы волеизъявление происходило свободно. Впомещении для голосования не должно быть посторонних лиц, которые могли бы оказать какое-либодавление на избирателей.

• В день голосования запрещена агитация в каком-либо виде.

• Выдача бюллетеня избирателю производится при предъявлении им паспорта или документа его заменяющего. Следует обратить внимание на то, что по военному билету могут голосовать только те военнослужащие, которые заранее внесены в список избирателей; они не могут быть внесены в список дополнительно на основании военного билета, поскольку там не указано место жительства. По загранпаспорту можно голосовать только за рубежом. Если обстоятельства, перечисленные выше, вызывают у общественного контролера сомнения в правильности проведения голосования, то он должен подробно описать их в заявлении и потребовать объяснений от УИК.