Лица, содействующие исполнению.

Понятие лиц, содействующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К их числу относятся в соответствии со ст. 48 ФЗИП переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие. Правовое положение лиц, содействующих процессу исполнения, характеризуется необходимостью выполнения определенных обязанностей в исполнительном производстве: осуществление полного и достоверного перевода (для переводчиков), свидетельствование фактов при совершении конкретного исполнительного действия (для свидетелей), поддержание общественного порядка при совершении конкретных исполнительных действий (для работников полиции), принятие мер к сохранности арестованного имущества (для лиц, назначенных хранителями арестованного имущества), применение своих специальных познаний для оценки имущества, определения его потребительских качеств при продаже (для специалистов).

Переводчик (ст. 58 ФЗИП). В соответствии со ст. 58 ФЗИП при совершении исполнительных действий стороны исполнительного производства или судебный пристав-исполнитель могут пригласить переводчика. Закон не устанавливает специальных квалификационных требований к переводчику (наличие специального образования, сертификата подтверждения либо лицензии). Российскому праву неизвестна категория так называемых присяжных переводчиков. Переводчиком может быть дееспособный гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий языками, знание которых необходимо для перевода.

Решение о назначении переводчика оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя. Должнику или взыскателю, которому необходимы услуги переводчика, судебный пристав-исполнитель предоставляет срок для его приглашения. Если должник или взыскатель не обеспечит участие переводчика в указанный срок, то судебный пристав-исполнитель назначает переводчика по своему усмотрению.

Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу, оплата услуг переводчика осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 16 ФЗИП. По смыслу Закона возмещение расходов по оплате переводчика и в случае его привлечения в интересах взыскателя также должно производиться за счет должника, что вытекает из ст. 117 ФЗИП. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.

Понятые (ст. 59 ФЗИП). Целью участия понятых в исполнительном производстве является необходимость обеспечить беспристрастность и последующую подконтрольность действий судебного пристава-исполнителя при совершении ряда важных и затрагивающих имущественные права сторон исполнительных действий.

Участие понятых в исполнительном производстве является либо обязательным, либо факультативным. Случаи обязательного участия понятых установлены в ч. 1 ст. 59 ФЗИП: совершение исполнительных действий, связанных 1) с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, 2) вскрытием жилых помещений, занимаемых должником, 3) осмотром имущества должника, 4) наложением на него ареста, 5) изъятием и передачей указанного имущества.

Минимальные требования к лицу, которое привлекается к участию в совершении исполнительных действий в качестве понятого, заключаются в следующем. Понятой должен быть: 1) полностью дееспособным гражданином; 2) достигшим 18-летнего возраста; 3) не заинтересованным в совершении исполнительного действия; 4) не состоящим в родстве, подчиненности или подконтрольности с другим понятым или с участниками исполнительного производства. Кроме того, общее количество понятых при совершении исполнительного действия должно быть не менее двух.

Обязанности понятого сводятся к следующему: 1) понятой участвует в совершении соответствующего исполнительного действия с момента его начала до его окончания; 2) понятой обязан удостоверить своей подписью в акте соответствующего исполнительного действия факт, содержание и результаты исполнительных действий, при совершении которых он присутствовал. Права понятого заключаются в следующем: 1) понятой праве знать, для совершения каких исполнительных действий он приглашается, на основании какого исполнительного документа они совершаются; 2) перед началом исполнительных действий, в которых участвуют понятые, судебный пристав-исполнитель разъясняет им их права и обязанности, соответственно, понятые вправе требовать совершения данного действия; 3) понятой вправе делать замечания по поводу совершенных действий.

Специалисты (ст. 61 ФЗИП). В качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями. Оценщик относится также к числу специалистов, что прямо вытекает из п. 9 ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 4 ст. 85 ФЗИП.

Специалисты позволяют принять судебному приставу-исполнителю правильное решение при разрешении определенных фактических вопросов, например, для установления стоимости и характеристик описываемого имущества (можно ли отнести имеющиеся у должника цветные камни к драгоценным, представляет ли описываемая картина произведение художественной ценности). Так, согласно ч. 2 ст. 85 ФЗИП оценка имущества должника производится специалистом-оценщиком. Кроме того, привлечение специалистов возможно для совершения определенных исполнительных действий, когда участие специалиста позволяет обеспечить точное исполнение требований исполнительного документа. В частности, в качестве специалиста могут привлекаться сотрудники земельных органов, например, для выделения земельного участка в натуре, для его раздела. При исполнении исполнительных документов по делам о воспитании детей в качестве специалистов целесообразно привлечение работников органов опеки и попечительства, педагогов школ и других образовательных учреждений.

Специалист назначается постановлением судебного пристава-исполнителя. Привлечение специалиста возможно как по просьбе сторон, так и по инициативе судебного пристава-исполнителя. В случае необходимости возможно привлечение нескольких специалистов, например, при оценке имущества, разнородного по своему составу (автомобили, художественные ценности, ювелирные изделия), либо для проведения в натуре раздела, значительного по размеру земельного участка.

Заключение специалиста должно быть дано и изложено в письменной форме, что обеспечивает возможность его фиксации, последующую проверку в случае оспаривания самого заключения либо действий судебного пристава-исполнителя.

Обязанности специалиста сводятся к следующим. Специалист обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя, дать объективное заключение по поставленным вопросам в устной или письменной форме, дать пояснения по поводу выполняемых им действий, оказать техническую помощь. Кроме того, при наличии оснований для отвода специалист обязан заявить себе самоотвод (ч. 2 ст. 63 ФЗИП). Специалист вправе получить доступ к необходимым для заключения материалам, а также получить вознаграждение за выполненную работу, проводимую в связи с совершением исполнительных действий.

Участие органов внутренних дел (ст. 62 ФЗИП). Сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий обязаны оказывать содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства при возникновении угрозы жизни или здоровью судебного пристава-исполнителя, а также могут привлекаться для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Оснований для участия органов внутренних дел в исполнительном производстве несколько. В частности, согласно п. 10 ч. 1 ст. 64 ФЗИП в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел. Кроме того, выселение производится в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 107 ФЗИП); вселение производится в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 108 ФЗИП); административное приостановление деятельности производится в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 109 ФЗИП).

Во всех других случаях, когда имеются препятствия к совершению исполнительных действий, угроза правопорядку или угроза жизни и здоровью судебных приставов-исполнителей, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться за содействием к органам внутренних дел в соответствии с установленным порядком организационного взаимодействия данных органов Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ.