Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления

 

Арест на корреспонденцию налагается при незаконной пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, однако он может быть наложен и при совершении других незаконных действий с наркотиками в случаях, если необходимо получить сведения об отправке или получении денег определенным лицом, его соучастниках и намечаемых ими действиях.

Проведение данного следственного действия подробно регламентировано ст. 185 УПК РФ.

Арест на почтово-телеграфную корреспонденцию может быть наложен на основании судебного решения.

Копия решения суда направляется в соответствующие учреждения связи, которым поручается задерживать интересующие правоохранительные органы почтово-телеграфные отправления и сообщать об этом следователю.

Следователь может осматривать, производить выемку соответствующей корреспонденции, снимать с нее копии. При этом в качестве понятых должны присутствовать работники данного учреждения связи.

Поскольку корреспонденция может содержать планы различных тайников, специальные термины, формулы и другие обозначения, для участия в осмотре данной корреспонденции необходимо привлекать соответствующего специалиста, который бы помог следователю расшифровать имеющиеся у него сведения.

В процессе проведения данного следственного действия составляется протокол, в котором подробно описываются действия следователя по осмотру корреспонденции.

 

Контроль и запись телефонных переговоров

 

При производстве контроля и записи телефонных переговоров необходимо иметь в виду следующее:

    данное мероприятие осуществляется с участием специалистов, как правило, приглашаемых из числа сотрудников оперативно-технического подразделения;

    по результатам контроля и записи переговоров и звукозаписи составляется протокол, в котором отражается время и место звукозаписи, вид и модель используемых технических средств, сведения о лицах, которые её осуществляют;

    в целях исключения подмены или монтажа фонограммы, целесообразно принять специальные меры защиты (в начале фонограммы сделать контрольную запись фамилий и имен присутствующих при этом лиц, предусмотреть устройство, препятствующее изъятию кассеты и т.п.). Данный факт отражается в вышеуказанном протоколе. В этом же протоколе излагается краткое содержание переговоров, имеющих отношение к делу;

    после окончания прослушивания кассета с фонограммой упаковывается и опечатывается.

Фонограмма в полном объёме приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность прослушивания и тиражирования фонограммы посторонними лицами и обеспечивающих её сохранность и техническую пригодность для прослушивания.

Предлагая для использования вышеизложенные рекомендации, следует иметь в виду, что при проведении оперативно-розыскных мероприятий по возбужденному уголовному делу, при наличии поручения следователя, в целях обеспечения достоверности полученных результатов и исключения возможности нарушения закона, должен быть разработан план следственных и оперативно-розыскных мероприятий.

В плане целесообразно предусмотреть процессуальный порядок производства тех действий, которые непосредственно связаны с использованием результатов проведенных мероприятий, а также других следственных действий.

 

Заключение

Проведенное исследование позволило охватить практически все проблемные вопросы, связанные с расследованием преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Изложенные выше доводы позволяют сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, приобрели значительную распространенность в Дальневосточном регионе и оказывают всё большее влияние на преступность в целом. В употребление наркотиков, их приобретение, хранение, изготовление, перевозку и сбыт вовлекается всё большее количество лиц. Возрастной порог начала систематического употребления наркотических средств постоянно снижается.

.   Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также совершаемые в состоянии наркотического опьянения, характеризуются высокой латентностью.

.   Наибольшее распространение преступления в сфере незаконного оборота наркотиков получили в областных и краевых центрах и других крупных городах Дальнего Востока России. Основную массу преступников, совершающих данные преступления, составляет молодежь, лица, не имеющие постоянного источника доходов и лица, ранее совершавшие преступления.

.   Наркопреступность в Дальневосточном федеральном округе в последние годы определялась рядом основных криминогенных факторов: увеличением территорий произрастания наркотикосодержащих культур и увеличением количества числа потребителей. Несомненно, что эти факторы сохранят свою криминогенную роль не только в ближайшие годы, но и в более отдаленной перспективе, что дает основания прогнозировать значительный рост преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в последующие годы. Поэтому деятельность правоохранительных органов должна быть направлена на перелом ситуации на основе неуклонного соблюдения норм уголовно-процессуального законодательства. Выполнение этих задач в значительной степени зависит от качества предварительного следствия.

.   Особенности возбуждения уголовного дела в связи с незаконными приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой, производством, пересылкой и сбытом наркотических средств и психотропных веществ состоят в том, что дела данной категории, как правило, возбуждаются в результате реализации оперативно-розыскных материалов и обусловлены совокупностью условий и обстоятельств, при которых данные преступления совершаются.

.   Знание обстоятельств, подлежащих установлению, при расследовании преступлений о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, а также умелое проведение следственных действий - непременное условие для следователей, расследующих данные преступления.

.   Типичные следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зависят от конкретного способа незаконных действий с ними.

.   Оптимальное и целенаправленное проведение первоначальных и последующих следственных действий достигается за счёт эффективного сотрудничества и взаимодействия между следователем, оперативными работниками и специалистами. Это позволяет правильно выбрать место и время их проведения, установить всех участников преступления, изъять и процессуально закрепить следы. Варианты проведения следственных действий разрабатываются таким образом, чтобы исключалась возможность избавления от наркотических средств, следов преступной деятельности или уничтожения их преступником.

.   Взаимодействие следователя, оперативного работника и специалиста - необходимое условие своевременного выявления и успешного преодоления противодействия расследованию, которое имеет место почти по каждому делу о наркотиках. Это взаимодействие при нейтрализации противодействия расследованию наркопреступлений пока ещё недостаточно эффективно. В результате по большинству дел к уголовной ответственности привлекаются лишь наркокурьеры и сбытчики наркотиков, а организаторы преступлений, поставщики наркотиков остаются неразоблачёнными.

.   Успешное расследование уголовных дел данной категории зависит от:

    своевременного их возбуждения;

    качественного и профессионального проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

    своевременного назначения и проведения экспертиз;

    установления всех участников преступления;

    выявления организаторов преступных группировок;

    установления источников приобретения наркотических средств и каналов их сбыта;

    знаний практических работников современной тактики и методики расследования данных преступлений.

Литература

 

1. Нормативно-правовой материал.

.   Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ.

.   Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

.   Уголовный кодекс Российской Федерации.

.   Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

.   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

.   Приказ ФНСП, ФСБ, МВД ФСО, ВПС, ГТК, СВР России № 175/226/336/201/286/410/56 от 13 мая 1998 г. «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд».

.   Приказ МВД, Министерства юстиции, Министерства здравоохранения, Министерства экономики, ГТК, ФСБ, ФПС России № 840/320/388/472/726/530/585 от 9 ноября 1999г. «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения».

.   «Положение о правилах отбора проб на обнаружение алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ», утверждённое Приложением № 2 к Приказу Министра здравоохранения России № 289 от 5 октября 1998г.

.   Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 27 мая 1998 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

.   Специальная литература.

.   Гуляев В.Н., Целинский Б.П., Плюсов В.В., Ткаченко С.В. Наиболее вероятные места сокрытия наркотиков, тактика их обнаружения, изъятия и процессуальное оформление: Учебно-методическое пособие. - Домодедово: ВИПК МВД России, 1999.

.   Долженко Н.И. Образцы для сравнительного исследования и тактика получения экспериментальных образцов. - М., 2003.

.   Дудаев А.Б., Зеленский М.А. Криминалистические аспекты расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Учебное пособие. - Белгород: БелЮИ МВД России, 2003.

.   Колесниченко П.Г. Классификация наркотических средств и психотропных веществ. Признаки наркотического опьянения. Методические рекомендации. - Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2005.

.   Криминалистика: Учебник. Изд. 2-е, доп. и перер. / Под редакцией док. юрид. наук, профессора Закатова А. А., док. юрид. наук, профессора Смагоринского Б.П. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.

.   Криминалистическая методика расследования отдельных видов преступлений: Учебное пособие в 2-х частях. Ч. 2: / Под ред. А. П. Резвана, М. В. Субботиной. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.

.   Лопухов В.Л., Филин М.В. Криминологические аспекты контрабанды наркотиков на Дальнем Востоке/ Сборник научных трудов - часть II, Хабаровск, 2000.

.   Мешков В.М., Безруких Е.С., Нечушкин М.В. Особенности расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Учебное уголовное дело: Учебно-методическое пособие. - М.: ЦОКР МВД России, 2005.

.   Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия: Учеб. Пособие / Ю.М. Ермаков, С.А. Исаков, А.В. Симоненко; Под ред. проф. С.Я. Лебедева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

.   Организация работы органов и подразделений внутренних дел по пресечению, раскрытию и расследованию незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Учебно-методическое пособие. - Калининград: Калининградский юридический институт МВД России, 2004.

.   Пархоменко В.И. Взаимодействие следователей, оперативных работников и специалистов при расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ (тактико-криминалистический и организационный аспекты) / Под ред. заслуж. деят. науки, докт. юрид. наук, проф. В.П. Лаврова - М.: Издательство «Юрлитинформ», 2006.

.   Полищук Д.А. Некоторые особенности тактики допроса при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков / Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом: Материалы Всеросийской межведомственной научно-практической конференции, г. Москва, 16-17 декабря 1997 г. / Выпуск 2, Москва, 1998.

.   Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие. 2-е издание. - М: ИМЦ ГУК МВД России, 2001.

.   Романова Л.И. Некоторые особенности проявления наркомании и наркотизма в Российской Федерации / Сборник научных трудов по материалам региональной межвузовской научно-практической конференции от 27 апреля 2001 г. - часть II, Хабаровск, 2001.

.   Стальмахович Д.А. Выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории Камчатской области / Сборник научных трудов по материалам региональной межвузовской научно-практической конференции от 27 апреля 2001 г. - часть II, Хабаровск, 2001.

.   Сычев Е.А. Взаимодействие служб органов внутренних дел по предупреждению незаконного оборота наркотиков: Лекция. - Краснодар, 2003.

.   Тропинина Н.С. Специфика наркомании в Дальневосточном регионе/Вестник Дальневосточного юридического института МВД России № 2, Хабаровск, 2002.

.   Харатишвилли А.Г. Незаконная перевозка наркотиков способом внутриполостного сокрытия // Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией: Материалы научно-практической конференции, г. Хабаровск, 26 ноября 2004 г. / Редкол.: А.С. Кезин (пред.) и др. - Хабаровск, 2005.

.   Цыденова Б.В. Наркоситуация и назначение наказания / Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией: Материалы научно-практической конференции, г. Хабаровск, 26 ноября 2004 г. / Редкол.: А.С. Кезин (пред.) и др. - Хабаровск, 2005.

.   Чистова Л.Е. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: Учебно-методическое пособие. - М: ЦОКР МВД России, 2006.

2.21. XXI век и наркотики: путь из бездны: Материалы научно-практической конференции. - Омск: Омская академия МВД России, 2001.

 

Приложение

Сведения о зарегистрированных преступлений, связанных с наркотическими средствами, в период с января по июнь 2007 года на территории России

 

Таблица 1.

№ п/п	Федеральный округ	Количество преступлений, зарегистрированных в отчётном периоде
		2007 год	Темпы прироста к АППГ, в %
1.	Центральный	23461	+ 28,8
2.	Северо-Западный	9531	+ 19,3
3.	Южный	18114	+ 12,1
4.	Приволжский	21925	+ 15,7
5.	Уральский	12325	+ 0,9
6.	Сибирский	20508	+ 7,2
7.	Дальневосточный	7510	+ 19,8
	Всего по России	121598	+ 13,7

 

Сведения о зарегистрированных преступлений, связанных с наркотическими средствами, в период с января по июнь 2007 года на территории Дальневосточного Федерального округа

 

Таблица 2.

№ п/п	Дальневосточный Федеральный округ	Количество преступлений, зарегистрированных в отчётном периоде
		2007 год	Темпы прироста к АППГ, в %
1.	Республика Саха (Якутия)	430	+ 39,6
2.	Приморский край	2913	+ 48,2
3.	Хабаровский край	1351	+ 11,4
4.	Амурская область	1287	+ 15,0
5.	Камчатская область	320	- 1,8
6.	Корякский АО	0	-
7.	Магаданская область	293	- 50,8
8.	Сахалинская область	580	+ 47,2
9.	Еврейская АО	282	- 3,4
10.	Чукотский АО	54	- 1,8
	Всего по ДФО	7510	+ 19,8

 

Сведения о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с наркотическими средствами, за период с 2002 по 2006 год на территории Российской Федерации

 

Таблица 3.

Всего зарегистрировано преступлений
2002	2003	2004	2005	2006
189576	181688	150096	175241	212019

 

Сведения о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с наркотическими средствами, за период с 2002 по 2006 год на территории Дальневосточного Федерального округа

 

Таблица 4.

№ п/п	Дальневосточный Федеральный округ	Всего зарегистрировано преступлений
		2002	2003	2004	2005	2006
1.	Республика Саха (Якутия)	680	441	426	918	753
2.	Приморский край	5772	6304	3884	3479	4922
3.	Хабаровский край	3817	3433	2543	2546	2435
4.	Амурская область	2148	1859	1737	2117	2334
5.	Камчатская область	430	447	386	362	549
6.	Корякский АО	2	0	5	2	0
7.	Магаданская область	285	140	313	537	852
8.	Сахалинская область	530	417	295	598	800
9.	Еврейская АО	863	845	551	588	748
10.	Чукотский АО	11	25	36	38	76
	Всего по ДФО	14536	13911	10171	11183	13469