Общая характеристика инспекции

 

Государственная налоговая служба России (Госналогслужба, ГНС РФ, а теперь Министерство по налогам и сборам) начала создаваться с принятием основополагающих законов. Постановление Совета Министров СССР от 24.01.90г. N 76 «О Государственной налоговой службе СССР» и Закон СССР от 21.05.90г. «О правах, обязанностях и ответственности Государственных налоговых инспекций» определили правовой статус и заложили основы функционирования ГНС в тот период. В июне 1990 года была создана Государственная налоговая инспекция по Устиновскому району г. Ижевска.

В 1991 году, в целях повышения роли и укрепления Государственной налоговой службы Российской Федерации, обеспечения независимости ее деятельности, сохранения и развития кадрового потенциала издается ряд нормативных документов, регулирующих основные моменты деятельности ГНС России и по сей день. Прежде всего, это: Закон РФ N 943-1 от 21.03.91 г. «О государственной налоговой службе РСФСР» (в редакции Законов РФ), Закон РФ N 2118-1 от 27.12.91 г. «Об основах налоговой системы в РФ» и Указ Президента РФ N 340 от 31.12.91г. «О Государственной налоговой службе РФ».

Органы Министерства по налогам и сборам Российской Федерации составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства. Министерство по налогам и сборам Российской Федерации, входящее в систему центральных органов государственного управления Российской Федерации, подчиняется Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

Главной целью Министерства по налогам и сборам Российской Федерации является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации и республик в ее составе, органами государственной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов, районов в городах в пределах их компетенции.

Инспекция Министерства по налогам и сборам по Устиновскому району является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, текущий счет в банке и печать. ИМНС при выполнении возложенных на нее функций подчиняется вышестоящим Государственным ИМНС (города, УР, РФ). ИМНС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и УР, Законом РФ от 21.03.91 г. «О Государственной налоговой службе в РФ», Указами Президента РФ, постановлениями правительства РФ и УР, постановлениями и решениями органов государственной власти города по налоговым вопросам в пределах предоставленных ей прав.

ИМНС взаимодействует с соответствующими органами государственной власти и управления в процессе государственной регистрации предприятий и контроля за исполнением решений по вопросам налогообложения.

Главной задачей ИМНС по Устиновскому району является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей.

Государственная налоговая инспекция имеет право:

- производить на предприятиях, в учреждениях и организациях (в дальнейшем именуются «предприятия»), основанных на любых формах собственности, проверки всех документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну;

- контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, связанной с извлечением дохода и уплатой налогов;

- получать от предприятий, а также от граждан с их согласия справки, документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью;

- обследовать с соблюдением соответствующих правил при осуществлении своих полномочий любые используемые для извлечения доходов, либо связанные с содержанием объектов налогообложения складские, торговые и иные помещения предприятий и граждан;

- требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий и граждан устранения выявленных нарушений;

- приостанавливать операции предприятий и граждан по расчетным и другим счетам в банках с случаях непредставления (или отказа представить) государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам всех необходимых документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет;

- изымать у предприятий документы, свидетельствующие о сокрытии или занижении прибыли (дохода) или о сокрытии иных объектов от налогообложения;

- применять к предприятиям и гражданам финансовые санкции, предусмотренные Законом «О Государственной налоговой службе в РФ»

- взыскивать в бюджет недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также суммы штрафов и иных санкций с предприятий в бесспорном порядке, а с граждан – в судебном;

- возбуждать ходатайства о запрещении в установленном порядке заниматься индивидуальной трудовой деятельностью;

- предъявлять в необходимых случаях в суд и арбитражный суд иски;

- налагать административные штрафы на должностных лиц предприятий, а также граждан, виновных в нарушении налогового законодательства;

- составлять, анализировать и представлять вышестоящим государственным налоговым органам установленную отчетность;

- вести в установленном порядке делопроизводство.

ИМНС несет ответственность за полный своевременный учет всех налогоплательщиков-предприятий, учреждений, организаций, основанных на любых формах собственности, и проведение в них документальных проверок по правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет государственных налогов и других платежей по мере возникновения необходимости.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами налоговой инспекции своих обязанностей они привлекаются к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Жалобы предприятий на действия должностных лиц налоговой инспекции рассматриваются, и решения по ним принимаются не позднее одного месяца со дня поступления жалобы. Порядок обеспечения налоговой инспекции служебными помещениями, транспортом, вычислительной техникой, другими материально-техническими средствами, а работников жильем, дошкольными и школьными учреждениями устанавливаются Правительством РФ и Удмуртской Республики.

Все работники налоговой инспекции пользуются гарантиями правовой и социальной защиты, приведенными в приложении N 2 к Указу Президента РФ от 31.12.91г. N 340. Для руководящих работников и специалистов налоговой инспекции присваиваются классные чины в соответствии с Положением о классных чинах, приведенным в приложении N 3 к Указу Президента РФ от 31.12.91г. N 340.