The problem of normative determination of the status

Of a foreign citizen

Romanyuk A.S.

Abstract. This article deals with the problem of the normative definition of the status of a foreign citizen. The author outlined the main aspects of the acquisition of constitutional and legal status in the territory of the Russian Federation.

Keywords: constitutional-legal status, foreign citizen, stateless person, rule of law, state authority, jurisdiction.

   

Вопросы, связанные с определением конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации, требуют комплексного рассмотрения и внесения определенной конкретики в рамках данной проблемы. Такая позиция, прежде всего, связана с тем, что конкретизация необходима для соблюдения стандартов, которые в полной мере обеспечивают права и свободы лиц, контролируемых государственной властью.

Касательно данной проблематики, важно отметить, что иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, обладают определенным конституционно-правовым статусом. Он закреплен в ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации. [4] Закрепление статуса иностранного гражданина в Российской Федерации проявляется в разных индивидуальных формах. Основу правового статуса субъекта, а именно иностранного гражданина или лица без гражданства определяет положение человека как биологического и социального существа, живущего в обществе, способного к принятию тех или иных правовых норм в рамках государства, а также личностные характеристики индивидуума как члена социума. В данном случае, можно рассмотреть точку зрения Н.В. Витрука, которая предполагает рассмотрение правового статуса как часть социального статуса субъекта, при этом разграничивая отношения, которые регулируются нормами права с о возможности рассматривать правовой статус в качестве органичной составной части фактического и социального статуса субъекта, очерчивая в рамках неправового состояния круг отношений, урегулированных нормами права. [1]Учитывая все социальные признаки, важно отметить, что личность является индивидуальностью. В контексте проблемы определения статуса иностранных граждан можно выделить специальный, общий и индивидуальный правовые статусы. Иностранные граждане наряду с лицами без гражданства обладают общим правовым статусом в Российской Федерации. Но существуют исключения, к примеру, когда данная категория населения имеет специальные права (к таким относятся дипломаты, консулы, военнослужащие, туристы).

Конституционно-правовой статус иностранных граждан можно классифицировать следующим образом. Первый вид статуса характерен для лиц вне зависимости от юрисдикции Российской Федерации, второй вид – это такой статус, ввиду которого иностранный гражданин попадает под юрисдикцию принимающего государства.

Важной особенностью в рассмотрении проблемы определения статуса иностранного гражданина является то, что такие статусы идентичны конституционно-правовому статусу для граждан Российской Федерации. Такая позиция находит свое отражение в конституционной норме ч.1 ст. 63, где отмечен режим для иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. При определении статуса иностранного гражданина учитываются принципы равенства перед судом и законом, принцип недопустимости нарушения прав и свобод. [3]

Иностранные граждане как отдельная категория населения имеют отличительные особенности от граждан принимающего государства. Главное отличие заключается в наличии иных культурных, религиозных ценностей, которые оцениваются населением государства. Языковые, культурные различия являются некой особенностью и в определении конституционно-правового статуса иностранного гражданина.

Важным аспектом в определении конституционно-правового статуса иностранного гражданина является такой показатель как классификация статусов. Выделение определенных видов статуса связано прежде всего со систематизацией процесса приобретения конституционно-правового статуса для иностранцев.

Таким образом, важно отметить, что права - это ключевой элемент правового статуса личности. Для полного анализа проблемы приобретения конституционно-правового статуса иностранными гражданами необходимо рассмотреть эффективность реализации прав данной категории населения. Классификация конституционно-правовых статусов для иностранных граждан и лиц без гражданства помогает определить определенные особенности данной категории, а также выделить риски при реализации прав и свобод иностранцев.

Библиографический список:

1. Витрук, Н.В. Статус личности в политической системе общества/ Н.В. Витрук // Политология - 2003. - С. 313-316;

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

3. Трофимчук, Н.В. Государственное регулирование режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации / Н.В. Трофимчук // Миграционное право. - 2009. - №3. - С. 29-30;

4. Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в России» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»

УДК 342.5

ББК 67.4

 

 

Хабло Людмила Сергеевна,

Магистрант Юридического факультета ВИУ (ф) РАНХиГС