Ввод федеральных войск и начало военной акции по обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности рф

 

В соответствии с секретными указами Президента РФ и правительства РФ "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности прав и свобод граждан, разоружении незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и прилегающих к ней районов Северного Кавказа 10 декабря 1994 г. в Чечню была введена группировка федеральных войск. Целью военной операции федеральных сил официально объявлялось разоружение чеченских боевиков, блокада Грозного и восстановление на территории республики конституционного строя и правопорядка.

Однако предпринятая федеральным руководством крупномасштабная военная акция не принесла ожидаемых результатов. Вместо разоружения боевиков российские войска оказались втянутыми в затяжные кровопролитные военные действия и лишь к концу февраля 1995 г. им удалось очистить столицу Чечни от отрядов Дудаева. Грозный был превращен в груду развален, а мирное население, не по собственной воле оказавшееся в зоне боевых действий, осталось без крова и средств к существованию. Для налаживания мирной жизни в столице Чечни и в других районах республики, занятых федеральными войсками, в декабре 1994 г. было объявлено о создании правительства "национального возрождения" Чеченской Республики во главе с С. Хаджиевым. В 1995 г. в рамках восстановления разрушенной за годы правления Дудаева экономики республики из федерального бюджета были выделены значительные финансовые средства.

В середине 1995 г. официально было объявлено о прекращении военной операции федеральных войск в Чечне, а окончательная стабилизация положения препоручалась силам МВД РФ.

С самого начала проведение в Чечне полномасштабной военной акции по "восстановлению конституционного порядка" внесло раскол в общественно-политическое движение в стране. Против действий Президента и правительства РФ активно выступили известный правозащитник, уполномоченный по правам человека при Президенте РФ и в Госдуме С. А. Ковалев, лидер партии "Демократический выбор. России" Е. Т. Гайдар и многие другие. Их позиция нашла поддержку ведущих международных организаций, таких как Европарламент, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Совет Европы. В стране развернулось активное антивоенное Движение солдатских матерей.

Президент и правительство РФ оказались в весьма сложной политической ситуации. Несмотря на то что и столица Чечни, и большая часть ее территории формально находились под контролем федеральных войск, вооруженные силы Дудаева продолжали сопротивление, пользуясь все более растущей поддержкой местного населения. Фактически военная акция по "умиротворению" Чечни переросла в гражданскую войну, которую чеченские сепаратисты вели под лозунгами борьбы за национальное освобождение. Проведение этой военной акции обернулось не только огромными материальными затратами, тяжким бременем легшими и на без того крайне ослабленную российскую экономику, но и страшными человеческими жертвами как среди военных, так и среди мирного населения.

Поворотным пунктом в развитии чеченского кризиса стала трагедия в г. Буденновске Ставропольского края, свидетельствовавшая о переходе режима Дудаева к тактике террористических диверсионных акций за пределами Чечни. В июне 1995 г. отряд боевиков во главе с Ш. Басаевым осуществил фактический захват города и затем удерживал в заложниках почти 2 тыс. мирных жителей в здании местной больницы. После неудачного штурма здания больницы и переговоров с террористами заложники были освобождены, а отряд Басаева получил возможность беспрепятственно вернуться в Чечню.

Драма в Буденновске стоила жизни более 100 ни в чем не повинным россиянам. Эти события подтолкнули российское руководство; к началу переговоров с режимом Дудаева. В ходе переговоров в Грозном при посредничестве ОБСЕ был достигнут ряд соглашений по военному, блоку вопросов, но в политическом отношении чеченский кризис так и не был разрешен. Более того, после "избрания" поддержанного Москвой главой Чеченской Республики Д. Завгаева вооруженная конфронтация вновь обострилась. В декабре 1995 г. федеральным войскам пришлось проводить операцию по очищению от боевиков Дудаева захваченного ими г. Гудермеса, а в январе 1996 г. боевики С. Радуева захватили больницу в дагестанском городе Кизляре. Операция федеральных войск по освобождению заложников вновь привела к человеческим жертвам и среди военнослужащих, и среди мирных жителей.

В результате всех этих событий чеченский кризис обрел некий алгоритм своего существования: попытки его урегулирования в ходе российско-чеченских переговоров чередовались с военными действиями и террористическими актами, превращая регион в очаг незатухающего межнационального конфликта на территории России.