Порядок исполнения наказания:

В случае увольнения осужденного с прежнего места работы УИИ в 30-дневный срок с момента получения сообщения об увольнении осужденного:

- устанавливает новое место работы, должность осужденного или род его деятельности;

- направляет по новому месту работы копию приговора суда и извещение;

- проверяет наличие в его трудовой книжке записи, соответствующей приговору суда. О наличии записи в трудовой книжке делает отметку в журнале учета осужденных. В случае если организация не внесла запись в трудовую книжку, направляет информацию в органы прокуратуры.

В целях дальнейшего контроля инспекция не реже одного раза в 6 месяцев проверяет с посещением места работы осужденного исполнение приговора суда администрацией организации и осужденным, при необходимости проверяет трудовой договор и должностную инструкцию. О результатах проверки составляется справка.

При установлении факта нарушения осужденным требований приговора суда инспекция уточняет время, в течение которого он занимал запрещенную должность или занимался запрещенной деятельностью, запрашивает соответствующие документы, подтверждающие данный факт, и выносит постановление о незачете в срок наказания определенного периода времени.

Статья 48 УК. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Судам следует иметь в виду, что перечень правоограничений, указанных в статье 48 УК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней, ученых званий и других званий, носящих квалификационный характер (См.: п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»)

Статья 61 УИК. Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.

Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды.

Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

 

Тема 7. Исполнение наказаний, связанных с привлечением осужденного к труду

 

Наказание применяется:

· Исправительные работы – с 1996 года.

· Обязательные работы – с 2005 года.

· Принудительные работы – с 2017 года.

· Приказ Минюста России от 20.05.2009 N 142 (ред. от 22.08.2014) "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества"

· Приказ Минюста России от 29.12.2016 N 329 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы"

 

Обязательные работы

· Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

· Статус- основной вид наказания

· Срок - от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов

Содержание наказания:

· Обязательность труда – осужденный не может отказаться от работы. - ч.4 ст.49 УК – категории лиц, которым не может быть назначено наказание. - ч.3, 3.1 ст.26 УИК – освобождение / отсрочка отбывания наказания.

· Интенсивность труда. Время обязательных работ не может превышать 4 часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - 2 часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - 4 часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов (ч. 2 ст. 27 УИК). Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст.26 УИК)

· Бесплатность труда. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Пункт 47 Инструкции. При определении осужденному вида обязательных работ и объекта инспекция учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, график основной работы и учебы, состояние здоровья, в отношении несовершеннолетнего - возрастные и психологические особенности личности, а также другие обстоятельства.

Порядок назначения отбывания наказания в виде обязательных работ:

· Получение УИИ распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

· Оформление документов, постановка на учет осужденного, направление осужденному уведомления о явке в УИИ с документами, удостоверяющими личность (не позднее 10 дней со дня постановки на учет).

· Первоначальная беседа с осужденным: проверка документов, дактилоскопирование, выяснение сведений, имеющих значение для исполнения приговора (наличие документов, необходимых для трудоустройства, состояние здоровья, материальное положение), разъяснение порядка и условий отбывания наказания.

· Выдача осужденному направления о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ. Направление в в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копии приговора (определения, постановления) суда или заверенной начальником инспекции выписки из него.

       Обязанности администрации организации, в которой осужденные отбывают обязательные работы:

· Контроль за выполнением осужденными определенных для них работ.

· Уведомление УИИ о количестве отработанных осужденным часов.

· Уведомление УИИ об уклонении осужденного от отбывания наказания

   Статья 30 УИК РФ. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

       а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

       б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

       в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

       Пункт 55 Инструкции.

· За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившиеся в недобросовестном отношении к труду, уклонении от работы на определенном для него объекте, либо если он не сообщил об изменении места жительства, а также не явился в инспекцию по вызову без уважительных причин, инспекция проводит с осужденным беседу. В ходе беседы он предупреждается о недопустимости совершения данных нарушений и об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

· В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы.

· При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

 

2. Исправительные работы

       Исправительные работы — вид наказания, заключающийся в принудительном привлечении осужденного к труду с вычетом из его заработка в доход государства определенной части.

· Статус - основной вид наказания.

· Срок - от двух месяцев до двух лет.

       Содержание наказания:

· Обязательность труда – осужденный не вправе отказаться от работы.

o - ч.5 ст.50 УК – категории лиц, которым не может быть назначено наказание

o - ч.4, 5 ст.42 УИК – освобождение / отсрочка отбывания наказания.

· Ограничения трудовых прав:

o Удержания из заработной платы

o Сокращенный ежегодный оплачиваемый отпуск

o Особый порядок увольнения.

       Порядок трудоустройства:

· Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы.

· Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

       Проблемные ситуации:

1. осужденный, имевший основное место работы, уволился (был уволен) до постановки на учет в УИИ;

2. осужденный, не имевший основного места работы, трудоустроился до постановки на учет в УИИ.

 

       Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58
"О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"

       15. По смыслу закона, указание в приговоре места отбывания осужденным исправительных работ (по основному месту работы либо в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного) не требуется, место отбывания определяется уголовно-исполнительной инспекцией при исполнении приговора в зависимости от наличия или отсутствия у лица основного места работы.

       Пункт 75 Инструкции.

       В случае трудоустройства осужденного, не имевшего основное место работы, до постановки на учет инспекции в организацию, не определенную органом местного самоуправления, инспекция согласовывает с органом местного самоуправления данную организацию в качестве места для отбывания исправительных работ.

 

Задача: Дмитриев был осужден за уклонение от уплаты алиментов к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы. Поскольку на момент вынесения приговора Дмитриев не работал, приговором суда ему было предписано отбывать наказание в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с УИИ по месту жительства осужденного в городе Красногорске.

До вступления приговора в силу Дмитриев трудоустроился торговым агентом в ООО «Звезда» с местом работы в городе Буково. В связи с этим при постановке на учет он обратился к начальнику УИИ с просьбой определить отбытие наказания по месту его новой работы. При этом Дмитриев указал, что заработная плата, получаемая им в Обществе, значительно больше той, которую он будет получать в муниципальных предприятиях по обслуживанию городского хозяйства, соответственно, большими будут размеры отчисляемых алиментов на содержание ребенка, и удержания в бюджет, зарплата в большем размере будет способствовать скорейшему погашению задолженности по алиментам.

       Начальник УИИ отказал Дмитриеву в удовлетворении просьбы и предписал отбывать наказание в организации, расположенной в районе места жительства осужденного, т.е. в г. Красногорске. Дмитриев обжаловал решение начальника инспекции в суд.

Вопросы:

       1) Кому и на какой срок может быть назначено наказание в виде исправительных работ?

       2) В каком порядке ведется учет осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ?

       3) Правильно ли в приговоре назначено наказание Дмитриеву?

       4) Как решается вопрос о месте отбывания наказания при самостоятельном трудоустройстве осужденного до постановки на учет в инспекции и какое решение по жалобе Дмитриева должен принять суд?

       5) Может ли Дмитриев отбывать назначенное судом наказание по месту жительства в свободное от основной работы в ООО «Звезда» время и почему?

 

       Исчисление срока исправительных работ:

· Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания.

· Началом срока отбывания исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осужденным, имеющим основное место работы, - день получения администрацией организации, в которой работает осужденный, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции.

       Обязанности администрации организаций:

· правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке;

· контроль за поведением осужденного на производстве и содействие УИИ в проведении воспитательной работы с ним;

· уведомление УИИ о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

       Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:

· неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания УИИ;

· неявка в УИИ без уважительных причин;

· прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

       Меры воздействия:

· За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

       Злостно уклоняющийся от отбывания исправительных работ осужденный:

· повторно нарушивший порядок и условия отбывания наказания после объявления предупреждения в письменной форме;

· скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

       В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

 

Принудительные работы

       Принудительные работы - заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

       Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.

       Согласно Распоряжению Правительства от 12 ноября 2016 года № 2392-р созданы 4 исправительных центра в Приморском и Ставропольском краях, в Тамбовской и Тюменской областях.

       Кроме того при действующих исправительных колониях организовано 7 изолированных участков, которые также будут функционировать как исправительные центры. Общий лимит наполнения - 896 осужденных.

       Срок наказания – от 2 месяцев до 5 лет

       Статус наказания – основной вид наказания.

       Альтернатива лишению свободы?

       Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются (ч. 2 ст. 53.1 УК РФ).

       Направление осужденных к принудительным работам к месту отбывания наказания:

· Осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно.

· Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания.

       Направление осужденных к принудительным работам к месту отбывания наказания:

       Осужденные, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (под конвоем). Эти лица подлежат освобождению из-под стражи по прибытии в исправительный центр.

       Содержание наказания:

· Обязательность труда – осужденный не вправе отказаться от работы.

o - ч.7 ст.53.1 УК – категории лиц, которым не может быть назначено наказание

o - ч.4, 5 ст.42 УИК – освобождение / отсрочка отбывания наказания.

· Ограничения трудовых прав. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством РФ, за исключением правил:

o приема на работу,

o увольнения с работы,

o перевода на другую работу,

o отказа от выполнения работы,

o  предоставления отпусков.

o Удержания из заработной платы осужденных

§ 1. Из заработной платы производятся удержания в размере, установленном приговором суда (5-20%)

§ 2. В исправительных центрах осужденным к выплачивается не менее 25 процентов от начисленной им заработной платы.

§ 3. Осужденный вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам.

       Обязанности осужденных:

       Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны:

       а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;

       б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

       в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных УИК), проживать, как правило, в общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;

       г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более 2 часов в неделю;

       д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

       Нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ:

1) «простое» нарушение (ч.1 ст.60.15 УИК)

2) злостное нарушение (ч.2 ст.60.15 УИК)

       К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

       а) выговор;

       б) отмена права проживания вне общежития;

       в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

       Осужденный признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех «простых» нарушений, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

       В отношении осужденного, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.

       Уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный:

       а) уклоняющийся от получения предписания;

       б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок;

       в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда;

       г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.

       В отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.