Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Адресаты сводок ВЧК-ОГПУ в 1918-1922 гг.
ВЧК являлась важнейшим звеном в структуре информирования высших органов власти о положении в стране. Наряду с ВЧК эти функции выполняли и другие ведомства — наркоматы внутренних дел, военных дел и др. Каждый из них имел свои системы информационных материалов, отличные по темам, но имеющие общие принципы построения. Прежде всего эта общность выражалась в разделении всей служебной документации ведомства на две группы — на материалы внутреннего и внешнего предназначения и использования. Основным элементом, позволяющим определить принадлежность того или иного документа к названным группам, является его адресат. Он выполняет сразу несколько функций — указывает на цель и задачи создания документа, определяет круг ведомств и лиц, заинтересованных в содержащейся в документе информации, и наконец, помогает проследить пути и ступени формирования информационной системы как внутри ведомства, так и на государственном уровне. Служебная документация ВЧК, как и любого ведомства, включала служебно-отчетные и информационные материалы. Первые информировали руководство ведомства о выполнении конкретных задач и о деятельности подведомственных органов. Вторые информировали о положении на местах и могли составляться либо самими местными органами и присылаться в центр, либо внутри ведомства на основании присланных с мест материалов. Внутренняя служебная документация, как правило, представлялась в виде докладов, рапортов, донесений, различных телеграмм и пр., направляемых местными органами в центральный аппарат ВЧК, она не выходила за рамки интересов одного ведомства и носила чисто ведомственный характер. Адресатами являлись руководство и подразделения ВЧК — председатель ВЧК, президиум ВЧК, секретно-оперативный, особый и прочие отделы ВЧК. Присылаемые в ВЧК документы подлежали регистрации в общей регистратуре ВЧК, на них ставился соответствующий штамп о получении документа с номером регистрации*. Затем документы рассылались по конкретным лицам (руководителям подразделений), либо по самим подразделениям, о чем делались пометки от руки, как правило, на верхних полях документа: "Тов. Самсонову для ознакомления и направления в информационный отдел"** и др. Они позволяют проследить дальнейший путь прохождения документа внутри ведомства, существенно дополняя официальные адресаты, указанные в документах. В ряде случаев служебно-отчетные документы направлялись в подразделения, зани-
* ЦА ФСБ РФ. Ф.1. Оп.4. Д.205. Л.1, 6; Д.211. Л.1. ** Там же. Д.224. Л.1. мающиеся сбором информации о состоянии дел в различных областях жизни страны. Такими подразделениями в ВЧК были прежде всего информационный, секретный, особый отделы, стол статистики. Помимо оперативной деятельности ВЧК вменялось в обязанности собирать информацию о положении на местах для дальнейшего анализа политического состояния страны и информирования высших органов власти. С этой целью местным органам ВЧК предписывалось присылать в центр информационные обзорные материалы. Система внешнего информирования органами ВЧК складывалась постепенно и оформилась как единое целое к 1921 г., о чем свидетельствует появление госинформсводки. За три года формирования "система" претерпела существенные изменения — и по форме, и по тематике, и по адресатам предназначения. Для начального этапа (лето—осень 1918 г.) наиболее распространенной формой информационных материалов ВЧК являлись бюллетени. Они публиковались как в местной, так и в центральной прессе и включали материалы местных ЧК (доклады, отчеты и пр.) об их деятельности. Это свидетельствовало об определенной открытости ВЧК в данный период. Например, в "Известиях ВЦИК" периодически публиковались "Бюллетени деятельности ВЧК", издавался "Еженедельник ВЧК", в котором печатались материалы губернских ЧК (см. док. № 32—45). С осени 1918 г. основной формой информационных материалов становятся обзорные сводки (оперативные, еженедельные, двухнедельные и пр.), которые предназначались для информирования о политическом положении в стране, в том числе и в деревне, заинтересованных ведомств. Эти сводки рассылались также внутри самого ВЧК. Они в отличии от внутренней служебной документации не имели указаний на адресаты получателей. Однако по делопроизводственным пометкам, имеющимся на отдельных сводках, а также по их внешнему оформлению можно утверждать, что уже осенью 1918 г. ВЧК информировало СНК, ВЦИК и военное ведомство о положении на местах.
Система рассылки информационных материалов ведомствами в адрес важнейших лиц государства (Ленина, Свердлова, Троцкого) практиковалась с первых месяцев новой власти, о чем свидетельствуют публикуемые за ранний период бюллетени Наркомата внутренних дел (см. док. № 1—18), выявленные в фондах военного ведомства. Военное ведомство в свою очередь также рассылало свои информационные материалы в государственные органы. С ноября 1918 г. на оперативных сводках Наркомвоена указывались адресаты — получатели сводок, в том числе СНК (Ленин), ВЦИК (Свердлов), НКИД (Чичерин)*. Факт существования системы рассылки информационных материалов в 1918—1919 гг. ведомствами подтверждается также их внешним видом — эти документы размножены через множительную технику того времени (стеклограф, гектограф и пр.), имеют характерный для той техники цвет шрифта (черный, фиолетовый, размытый либо утолщенный); в них зачастую использовалась факсимильная подпись должностных лиц, подписывающих сводки. В 1918—1919 гг. функции внешнего информирования выполняли не только отдельные подразделения центрального аппарата ВЧК РГВА. Ф.6. Оп 4. Д.27. Л.8, 18, 22. (секретный, особый отделы), но и подведомственные ему структуры. В число таковых входил Корпус войск ВЧК, сформированный в октябре 1918 г., а в июне 1919 г. вошедший в состав войск Внутренней охраны Республики, но оставшийся в подчинении ВЧК. Форма сводки и ее оформление остались практически неизменными с включением Корпуса ВЧК в состав войск ВОХР. О преемственности этих сводок свидетельствует и тот факт, что на протяжении некоторого времени нумерация сводок Главного управления войск ВОХР шла параллельно с прежней нумерацией штаба Корпуса войск ВЧК (№ 1/62—29/90). В связи с созданием Главного управления войск ВОХР и включением его в структуру государственной информации 12 июля 1919 г. был утвержден список рассылки их сводок. Вот как он выглядел: 1. Председателю СНК Ленину; 2. Председателю РВСР Троцкому; 3. Главкому Вацетису; 4. Зам. председателя РВСР Склянскому; 5. Председателю ВЧК Дзержинскому; 6. Зам. Окружного комиссара по военным делам Бурдукову; 7. Московскому окружному комиссару Ярославскому; 8. Нач. охраны и обороны всех ж.д. Республики Петряеву; 9. Политотдел РВСР Смилге;
10. Нач. Всероглавштаба Раттэлю; 11. Нач. обороны Петрограда и Петроградского района Петерсу; 12. Члену РВСР Гусеву; 13. ВЦИК; 14. ЦК РКП; 15. Зам. наркома путей сообщения Маркову; 16. Президиум ВЧК; 17. Инструкторский отдел ВЧК; 18. Комиссару Петроградского округа; 19. Комиссару Западного военного округа; 20. Комиссару Уральского военного округа; 21. Комиссару Ярославского военного округа; 22. Комиссару Приволжского военного округа; 23. Комиссару Орловского военного округа; 24. Особый отдел ВЧК; 25. Управление делами Центрокомдезертир т. Лурье и Ягода; 26. Высшая военная инспекция; 27. Политотдел Главного управления войск Внутренней охраны 28. Пом. нач. войск Внутренней охраны Республики Маевскому*. ведомств, из недр которых они вышли. В связи с тем, что Корпус войск ВЧК имел двойное подчинение (ВЧК и Наркомвоену), свои сводки он рассылал по входящим в структуру этих ведомств организациям. Так, внутри ВЧК сводки получали Президиум ВЧК и отделы: инструкторский, особый. Внутри Наркомвоена таких структур было значительно больше: Всероглавштаб, Главком, Политотдел РВСР, Высшая военная инспекция, Центральная комиссия по борьбе с дезертирством, имею-
* РГВА. Ф.6. Оп.12. Д.13. Л.165. щая двойное подчинение (НКВоен и ВЧК), а также окружные органы управления военного ведомства. В течение последующего времени структура государственного информирования совершенствовалась; видоизменялась форма сводок ВЧК, расширялся список адресатов-получателей. С марта 1921 г. основным подразделением ВЧК, выполняющим задачи внешнего информирования, стало секретно-оперативное управление, сводки которого рассылались по различным структурам государственно-партийного аппарата с 8 марта по 3 июня 1921 г. Первоначально число адресатов рассылки не превышало 7—12, а к июню 1921 г. оно достигло 25. С 4—5 июня 1921 г. и до конца 1922 г. основной формой внешнего информирования стала госинформсводка, составляемая информационным отделом ВЧК—ОГПУ. Начавшись с 25 экз., тираж сводки к концу 1922 г. поднялся до 35 экз. Если за более ранние периоды сведения об адресатах рассылки не указывались в сводках, то с марта 1921 г. эти сведения становятся обязательным элементом оформления сводок, завершающим их текст. Как правило, список рассылки ограничивался фамилиями лиц — получателей сводок, в ряде случаев могло указываться ведомство, учреждение, которое это лицо представляло. Обобщенные сведения по списку лиц — адресатов сводок секретно-оперативного и информационного отделов ВЧК, а также о количестве тиражирования сводок даны в табл. 1 и 2. Таблица 1
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-30; просмотров: 128; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.139.88.165 (0.025 с.) |