Государство и политические партии.

В политической системе политические партии играют существенную роль. В государствах, где устанавливается многопартийность, чаще всего утверждается режим демократии.

Политическая партия определяется как организованная группа единомышленников, представляющая интересы части общества и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Таким образом, важнейшими признаками политической партии являются:
1) участие в политической жизни, в том числе в государственном управлении;

2)стремление овладеть государственной властью и учреждениями, реализующими

государственную власть;
3) связь с избирательной системой – участие в выборах представительных органов

власти;
4) форма организации социальных групп и слоев населения;
5) носитель определенной идеологии и форма политического обучения масс; 6)средство рекрутирования и продвижения отдельных индивидов в политические

лидеры.
Эти признаки и определяют функции политических партий, среди которых выделяют
а) социального представительства;

б) борьбы за государственную власть;
в) идеологическую;
г) кадровую;
д) политической социализации, т. е. включенность личности в политику
е) разработки и осуществления политического курса, что, однако, зависит от положения

партии в политической системе – является ли она правящей или оппозиционной.

 

Формы взаимодействия государства и партий заключаются в следующем.
1.Участие в формировании выборных представительных органов государственной

власти. Это предполагает, что все политические партии в той или иной степени участвуют в организации избирательных кампаний, в выдвижении своих кандидатов в депутаты, поскольку в демократическом обществе единственным средством овладения государственной властью служит победа на выборах.

2.Участие в формировании политического курса государства определяется заинтересованностью партии в проведении выгодной для данной партии и ее сторонников политики. Это относится и к правящей, и к оппозиционной партиям. Возможностей у правящей партии всегда больше. Но и оппозиционные партии имеют определенные возможности для такого влияния. Например, путем: а) участия в предвыборных дискуссиях, дебатах, где выражаются подходы партии к решению тех или иных актуальных проблем; б)обнародования предвыборных платформ, программ; в)подготовки и продвижения на государственные посты своих лидеров; г) формирования общественного мнения и при его помощи давления на государственные органы и курс политики государства.

3. Влияние на процесс законотворчества, правотворчества исполнительных органов и правоприменительной деятельности государственных органов.

Эта форма выражается во внесении предложений о принятии новых законов, иных нормативных правовых актов, об отмене существующих; виспользовании права законодательной инициативы через своих депутатов, другие каналы, а также путем давления через общественное мнение на исполнительные и правоохранительные органы.

4. Контроль за государственными органами и процессом управления страной, здесь также используются разнообразные пути, в том числе и общественное мнение.

 

Государство, в свою очередь, воздействует на политические партии по следующим каналам:

а) регулирует посредством законодательных и иных актов статус политической партии, ее регистрацию, т. е. устанавливает правовые рамки деятельности;

б) регламентирует их участие в избирательных кампаниях, например путем определения порядка выдвижения кандидатов в депутаты, участия наблюдателей в работе избирательных комиссий и т. д.;

в) решает вопросы о конституционности партий через Конституционный Суд; 131

г) контролирует финансовую деятельность партий, налогообложение их предприятий; соблюдение запрета использовать политическими партиями средств на предвыборную кампанию от иностранных государств, иностранных юридических лиц и иностранных граждан.

 

Государство и профсоюзы