Тема 2. Антимонопольное законодательство России: становление и развитие

1. Понятие и состав антимонопольного законодательства.

2. Этапы становление и тенденции развития антимонопольного законодательства России.

3. Применение антимонопольного законодательства по кругу лиц и субъектам регулирования отношений, действие законов во времени и в пространстве. Критерии разграничения сфер применения антимонопольных законов, входящих в систему антимонопольного законодательства.

 

Литература [1]

Нормативные правовые акты

Конституция РФ (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.);

Гражданский кодекс РФ. Глава 1.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ // «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. N 256

Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // СЗ РФ. 2006 г. № 31 (ч. 1) ст. 3434.

Федеральный закон «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ // СЗ РФ. 2006 г. № 12 ст. 1232.

Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» / / СЗ РФ-19- №26. ст- 3174;

Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ // Справочная правовая система «Гарант»;

Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости СНДВС. 1991, №16. ст. 499;

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 // СЗ РФ. 1996. №3. ст. 140;

Перечень услуг связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет МАП России (утв. постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 715) // СЗ РФ. 2001. № 43. ст. 4098;

Указ Президента РФ от 16.11.1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992 г. N 47. ст. 2722.

Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945;

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. № 290 «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» // СЗ РФ. 2001. №17. ст. 1712;

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 194 «Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки» (с изм. и доп. от 6 ноября 2001 г.)// СЗ РФ. 2001. №13. ст. 1250;

Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 194 «Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций» // СЗ РФ. 2000. №11. ст. 1183.

 

Основная

Гражданское право: В 3-х т.: Т.1.: Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - Изд.6, перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Проспект, 2005. – 776с.*

Гражданское право: В 3-х т.: Т.1.: Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - Изд.6, перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007. - 784с.*

Клейн Н.И. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности. Предпринимательское право: Курс лекций. под ред. Н.И. Клейн. М. 1993.

Клейн Н.И. Антимонопольное законодательство и законодательство и естественных монополиях: проблемы изменения и дальнейшего совершенствования // Право и экономика. 1998. № 1.

Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учебное пособие для студентов вузов. – М.: Омега-Л, 2006 г.

Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие. Под ред. А.Г. Цыганова. М. 1999.

Паращук С.А. О конкурентном законодательстве России // Законодательство. 1999. №3.

 

Дополнительная

Агаев Р.Г. Правовое регулирование антимонопольной политики. Дис. канд. юрид. наук. М., 1994.

Жидков О. А. Антитрестовское законодательство в США. М. 1963.

Кох X. Магнус У. и др. Международное частное право и сравнительное правоведение. М. 2001.

Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М. 1992.

Тотъев К.Ю. Конкурентное право. М. 2000.

Южанов И. Практика применения антимонопольного законодательства // Российская юстиция, 1997, №2.

 

Тема 4. Общая характеристика предпринимательских объединений.

1. Понятие и виды субъектов антимонопольного регулирования.

2. Понятие, признаки и цели создания предпринимательских объединений.

3. Виды предпринимательских объединений.

4. Характеристика (классификация) предпринимательских объединений по экономическому содержанию (концерны, картели, синдикаты, пулы, консорциумы и др.).

 

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция РФ (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.);

Гражданский кодекс РФ. Глава 54, 55, часть 4.

Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // СЗ РФ. 2006 г. № 31 (ч. 1) ст. 3434.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.012.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 145;

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. ст. 1930;

Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 30.11.1995 г. № 49. ст. 4697;

 

Основная

Гражданское право: В 3-х т.: Т.2.: Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - Изд.3, перераб. и доп. - М., 2001. - 736с.*

Гражданское право: В 3-х т.: Т.2.: Учебник/ отв. ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - Изд.4, перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Проспект, 2005. - 848с.*

Клейн Н.И. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности. Предпринимательское право: Курс лекций. под ред. Н.И. Клейн. М. 1993.

Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие. Под ред. А.Г. Цыганова. М. 1999.

Круглова Н.Ю. Хозяйство и право.- М.: РДЛ, 2001.*

Паращук С.А. Конкурентное право (Правовое регулирование конкуренции и монополии) // М.: Городец-издат, 2002.

Тотъев К.Ю. Конкурентное право. М. 2000.

Шиткина И.С. Предпринимательские объединения: Учебно-практическое пособие. – М.: Юристъ, 2001.

 

Дополнительная

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга пятая. Том 1: Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры направленные на создание коллективных образований.- М.: Статут, 2006.- 736 с.*

Городов О.А. Право на средства индивидуализации: товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, фирменные наименования, коммерческие обозначения - Волтерс Клувер, 2006 г.

Зиновьева М.Ю. Холдинги, финансово-промышленные и банковские группы // Право и экономика. 2003. N 4.

Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовые основы предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. – М., 2004.*

Калемина В.В. Договорное право: уч. пособие / Калемина В.В., Рябченко Е.А. - 2-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2006.*

Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» (под. ред. М.Ю. Тихомирова) - М.: 2002 г.

Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е.П.Губина, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2001.*

Предпринимательское право: Учебник / Под ред. О.М. Олейник. М., 2003. Т. 1.*

Сборник договоров / более 400 договоров. - М., ПБОЮЛ, Грачев С.М. - М., 2001.*

Стяжкина Т.А. Сборник типовых договоров. Более 450 договоров.- М.: Экзаемн, 2001.*

 

Тема 5. Правовое положение отдельных категорий предпринимательских объединений.

1. Сравнительная характеристика правового статуса ассоциации (союза) и некоммерческого партнерства.

2. Правовое положение холдингов.

3. Правовое положение ФПГ.

4. Правовой статус объединений, основанных на договоре простого товарищества.

5. Договор франчайзинга.

6. Понятие аффилированного лица. Состав и основание аффилированности.

7. Группа лиц и её состав.

8. Понятие и признаки заинтересованного лица.

 

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция РФ (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.);

Гражданский кодекс РФ. Глава 54, 55, часть 4.

Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 18.12.2006 г. № 231-ФЗ ст. 25 // СЗ РФ. 2006. № 52 (часть 1). ст. 5497;

Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ // СЗ РФ. 2006 г. № 31 (ч. 1) ст. 3434.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.012.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. ст. 145;

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. ст. 1930;

Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 30.11.1995 г. № 49. ст. 4697;

Федеральный закон от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1;

Постановление Правительства РФ от 22.05.1996 г. № 621 «О порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2699;

Приказ Минфина РФ от 12.08.2005 г. № 105н «О регистрации договоров коммерческой концессии (субконцессии)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 сентября 2005 г. N 38;

Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утв. Указом Президента РФ от 16.11.1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1992 г. N 47. ст. 2722.

 

Основная

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга пятая. Том 1: Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры направленные на создание коллективных образований.- М.: Статут, 2006.- 736 с.*

Выскребцев В.А. Акционерные общества (ОАО и ЗАО) / В.А. Выскребцев.- М.: Гросс Медиа, 2006.*

Габов А.В. Сделки с заинтересованностью. Практика акционерных обществ. – М.: Издательский центр «Акционер», 2004.*

Габов А.В. Сделки с заинтересованностью. Практика акционерных обществ. – М.: Издательский центр «Акционер», 2005.*

Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовые основы предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. – М., 2004.*

Клейн Н.И. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности. Предпринимательское право: Курс лекций. под ред. Н.И. Клейн. М. 1993.

Конкурентное право Российской Федерации. Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. М., 1999.

Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие. Под ред. А.Г. Цыганова. М. 1999.

Паращук С.А. Конкурентное право (Правовое регулирование конкуренции и монополии) // М.: Городец-издат, 2002.

Тотъев К.Ю. Конкурентное право. М. 2000.

Шиткина И.С. Предпринимательские объединения: Учебно-практическое пособие. – М.: Юристъ, 2001.

Паращук С.А. Правовое регулирование конкуренции и монополии при осуществлении предпринимательской деятельности // Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е.П.Губина, П.Г. Лахно. М., 2001.

Предпринимательское право: Учебник / Под ред. О.М. Олейник. М., 2003. Т. 1.*

 

Дополнительная

Гражданское право. В 4 т. Т. 3: Обязательственное право: Учебник для студ. Вузов / Отв. ред. Е.А. Суханов.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005.*

Гражданское право России: Часть 1 (Конспект лекций).- М.: Приор, 2001.*

Договорные споры. Сборник документов. 2-е изд., исп. И перераб. /под общ. Ред. М.Ю. Тихомирова.- М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004.*

Занковский С.С. Предпринимательские договоры / С.С. Занковский. Отв. ред. В.В. Лаптев.- М.: Волтерс Клувер, 2004.*

Зиновьева М.Ю. Холдинги, финансово-промышленные и банковские группы // Право и экономика. 2003. N 4

Ионцев М.Г. Акционерные общества: правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров/ -2-е изд, перераб. и доп.- М.: Ось - 89, 2003.*

Ионцев М.Г. Акционерные общества: правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров/ -3-е изд, перераб. и доп.- М.: Ось - 89, 2005.*

Калемина В.В. Договорное право: уч. пособие / Калемина В.В., Рябченко Е.А. - 2-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2006.*

Калмыкова А. Определение полномочного государственного органа в сфере государственной регистрации финансово-промышленных групп // Право и экономика. 2004. N 10.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Части 1,2,3 / под ред. Забарчука.- М.: Изд. "Экзамен", изд. " Право и закон", 2003.*

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая /под ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина - М.: Юрайт-Издат, 2004

Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах". Третье издание, дополненное и переработанное/Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: 2002.

Комментарий к ФЗ "О некоммерческих организациях" / под ред. М.Ю. Тихомирова.- М., 2000.*

Михайлов Н.И. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О финансово-промышленных группах» (постатейный) / Отв. Ред. Акад. В.В. Лаптев – М.: Волтерс Клувер, 2004 – (серия «Библиотека профессионала»).

Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право в США. М. 1966.

Победоносцев К.А. Курс гражданского права. В 3 томах. Т. 3 / под ред. В.А. Томсинова. *

Шиткина И.С. Холдинги. Правовой и управленческий аспекты. // Справочная правовая система «Гарант».

Цепов Г.В. Акционерные общества: теория и практика: уч. пособие.- М.: ТК Велби, Проспект, 2006.*

Тема 6. Система государственных антимонопольных органов. Права и обязанности органов, осуществляющих антимонопольный контроль

1. Цели и задачи антимонопольных органов.

2. Система антимонопольных органов. Разграничение полномочий между федеральным антимонопольным органом и его территориальными органами.

3. Порядок формирования антимонопольных органов.

4. Полномочия федерального антимонопольного органа и его территориальных органов, предусмотренные Законом о защите конкуренции.

5. Полномочия федерального антимонопольного органа и его территориальных органов, предусмотренные Законом о рекламе.

6. Полномочия федерального антимонопольного органа и его территориальных органов, предусмотренные иными нормативными актами.

7. Органы, регулирующие деятельность субъектов естественных монополий.

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция РФ (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.);

Арбитражно-процессуальный кодекс РФ // Рос. газета № 137(3005). 2002.;

Гражданский процессуальный кодекс РФ // Рос. газета. 2002. 20 ноября;

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г. № 2-ФК // СЗ РФ. 1997. № 51. ст. 5712;

Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945;

Постановление Правительства РФ от 7.04.2004 г. № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» // СЗ РФ. 2004. № 15 ст. 1482;

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259;

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» //СЗ РФ. 2006. № 9.Ст. 1017;

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 г. № 324 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007г. N 11;

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2004 г. № 180 «О перечне должностных лиц территориальных органов Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), управомоченных составлять протокол об административном правонарушении» // СЗ РФ. 2004. № 48. Ст. 1765;

Основная

Конкурентное право Российской Федерации. Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. М., 1999.

Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие. Под ред. А.Г. Цыганова. М. 1999.

Паращук С.А. Конкурентное право (Правовое регулирование конкуренции и монополии) // М.: Городец-издат, 2002.

Тотъев К.Ю. Конкурентное право. М. 2000.

 

Дополнительная

Клейн Н.И. Рассмотрение дел, связанных с обжалованием решений (предписаний) антимонопольных органов // Комментарий судебно-арбитражной практики. М.: Юрид. лит., 1997. Вып. 4..

Рейнольдс С. Разделение компетенции между антимонопольными органами и арбитражными судами // Комментарий судебно-арбитражной практики /Отв. ред. проф. В.Ф. Яковлева. Вып. 4. М., 1997. С. 51-62.

Судебная практика по хозяйственным делам / сост. И.В. Ершов.- М.: Юриспруденция, 2001.*

 

Тема 7. Монополистическая деятельность.

1. Понятие и виды монополистической деятельности.

2. Формы злоупотребления доминирующим положением на рынке.

3. Понятие и виды антиконкурентных соглашений хозяйствующих субъектов на рынке.

4. Допустимость действий (бездействия), соглашений, согласованных действий, сделок, иных действий.

5. Сложности в выявлении антиконкурентных соглашений.

 

Литература

Нормативные правовые акты

Конституция РФ (принята на референдуме 12 декабря 1993 г.);

Гражданский кодекс РФ. ч. 1. М., 2004 г.

Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // СЗ РФ. 2006 г. № 31 (ч. 1) ст. 3434.

Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ // Справочная правовая система «Гарант»;

Перечень услуг связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет МАП России (утв. постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 715) // СЗ РФ. 2001. № 43. ст. 4098;

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 194 «Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки» (с изм. и доп. от 6 ноября 2001 г.)// СЗ РФ. 2001. №13. ст. 1250;

Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 194 «Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций» // СЗ РФ. 2000. №11. ст. 1183.

 

Основная

Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для юридических вузов. М., 1993.

Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовые основы предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. – М., 2004.*

Конкурентное право Российской Федерации. Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. М., 1999.

Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие. Под ред. А.Г. Цыганова. М. 1999.

Предпринимательское право. Практический курс/ Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно.- М.: Юристъ, 2007.*

Тотьев. К.Ю. Конкуренция и монополии: Правовые аспекты регулирования. М. 1996.

Дополнительная

Авилов Г.Е., Клейн Н.И., Павлова О., Цуканова Н. Правовые вопросы отношений в сфере естественных монополий // Право и экономика. 1994. № 21-22.

Андреева И. Против диктата монополиста // Закон. 1995. №4.

Вайпан В.А., Гладких С.Р., Любимов А.П., Щербинин С.С. Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта РФ / под ред. Вайпана В.А. - 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.*

Государственное регулирование монополии и конкуренции в промышленно-развитых странах: Научно-аналитич обзор. Под ред. А.И.Безрукова. М. 1992.

Дойников И.В. Предпринимательское право: Учебное пособие. - М., 2002.*

Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. - М., 2002.*

Клейн Н.И. Рассмотрение арбитражными судами споров по государственному реестру объединений и предприятий-монополистов // Комментарий судебно-арбитражной практики. М.: Юрид. лит.. 1993. Вып. 1.

Круглова Н.Ю. Хозяйство и право.- М.: РДЛ, 2001.*

Монополизм и антимонопольная политика. Под ред. А.В. Барышева, Ю.В. Сухотина, В.Н. Богачева. М. 1993.

Предпринимательское право: Учебник для вузов/ Под ред. Н.М. Коршунова. - М., 2003. *

Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М., 1986.

Толкачев А.Н. Российское предпринимательское право. Учебное пособие для вузов. / А.Н. Толкачев.- М.: Экзамен, 2003.*

Тотьев К.Ю. Государственная и естественная монополия // Закон. 1995. № 4.

Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Консенсуальный и реальный договоры в гражданском праве.- изд. 2-е, исп. - М.: Статут, 2004.*