Гос. внебюдж.фонды: сущность, функции, роль, задачи

Гос. фед. внебюдж. фонды относятся к фед. собственности. Они имеют соц., экон., благотвор. и другую направленность.

Через гос. внебюдж. фонды осущ-ся перераспределение части национ. дохода в интересах от­д. соц. слоев населения.

Гос. соц. внебюдж. фонды — это целевые централиз. фонды фин. ресурсов, формир-е за счет обязат. платежей и отчислений юр. и физ. лиц и предназначенные для реализации, конституц. прав граж­дан на пенс.обеспечение, соц. Страх-е, соц. Обеспеч-е, охрану здоровья и мед. помощь.

Гос. соц. внебюдж. фонды включают: Пенсионный фонд РФ; Фонд соц. страхования РФ; Фед. фонд обязательного мед. страхо­вания РФ; Гос. фонд занятости населения РФ.

К экон. Внебюд. фондам относятся Фед. и территор. дорожные фонды, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ, Фед. Эколог.фонд РФ, Гос. фонд борьбы с преступностью и др.

Существуют также внебюдж. фонды межотраслевого и отраслевого назначения, целью кот. Явл. Фин. поддержка конкретных институтов, проектов, развитие и стиму­лирование производства (например, Фед. фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия НТП и др.).

С помощью внебюдж. фондов государство и МО решают важнейшие соц. задачи:

-социальную защиту населения;

-повышение жизненного уровня населения;

-сохранение и улучшение здоровья населения;

-социальную ориентацию безработного населения;

-оказание соц. услуг населению.

Аккумуляция ср-в во внебюдж. фондах позволяет накапливать ист-ки финансир-я для выплат пенсий, пособий, стипендий и т.п.

Доходы и расходы гос. внебюдж. фонда образуют его бюджет, предназначенный для финан.обес­печения задач и выполняемых функций. Проекты бюджетов гос. внебюдж. фондов разрабатываются их орга­нами упр-я и представляются в органы испол. власти, кот.передают их на рассмотрение законод. или представительных органов власти. Они представляются од­новременно с проектами соответст. бюджетов на очер.финан. год.

Бюджеты фед. внебюдж. фондов выносятся на рассм-е и утвер-е Гос. думы и Совета Федерации и принимаются в форме фед. законов одно­вр-но с принятием закона о фед. бюджете.

Бюджеты территор.гос. внебюдж. фондов выносятся на рассмотрение законод. или предста­в. органов власти субъектов РФ и прин-ся в форме законов субъектов РФ одновр-но с принятием законов о бюджете субъекта РФ на очер. фин. год.

Источ-ми формир-я доходов бюджетов внебюдж. фондов явл-ся:

■ обязательные платежи, предусмотренные соответст. Законод.актами;

■ добровольные взносы юр. и физических лиц

■ прочие доходы.

Статьи расходов гос. внебюдж. фондов ус­танав-ся в строгом соответствии с их соц.назна­ч-м и утвержденными законами.

Отчет об исполнении бюджета фед. гос. внебюдж. фонда сост-ся органом упр-я фонда и предст-ся Правит-м РФ на рассмотрение и утвер-е Гос. Думой и Советом Фед. форме фед. закона.

Отчет об исполнении бюджета террит. гос. внебюдж. фонда составл-ся органом упр-я фонда и представляется органом испол. власти субъект РФ на рассмотрение и утверждение законод. или представ. органу субъекта РФ в форме закона субъекта РФ.

Контроль за исполн-м бюджетов гос. Внебюд. фондов возложен на органы, обеспечивающие контрол за исполн-м бюджетов соответст-го уровня бюдж.системы РФ.

От уплаты страх. взносов в гос. Соц. внебюдж. фонды освоб-ся:

1) орг-ции в части выплат, начисленных по всем основаниям независимо от источ-в финансир-я, в пользу раб-ков, являющихся инвалидами I, II и III групп и получающих пенсии по инвал-ти;

2) общерос. Общест. орг-ции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, их регион.и террит. орг-ции, а также орг-ции, уставный капитал кот. полностью состоит из вкладов таких орг-ций и организа ций, единств. собств-м имущества кот.явл. эти общест.орг-ции;

3) индив. предприниматели, в том числе иностр. граждане; лица без гражданства, проживающие на тер­ритории РФ; частные детективы, занимающиеся частной прак­тикой; нотариусы, адвокаты, являющиеся инвалидами I, II и III групп и получающие пенсии по инвалидности.

ЕСН – 26%: Пенс. Фонд: 1)фед.бюджет – 6%, 2) отчисления на обяз.страх: страх чать+накопит. – 14% Итого – 20%

ФСС – 2,9% ФФОМС – 1,1%, ТФОМС – 2%.