Теория Общественного выбора. Политический рынок и политическая рента.

ТОВ зародилась в 1960-х гг. как отрасль экономической науки, изучающей вопросы налогообложения и государственных расходов. Основоположники М. Олсон, У. Нисканен. В настоящее время ТОВ расширила сферу своего анализа. ТОВ может быть определена как экономический анализ процессов нерыночного принятия решений или, проще говоря, как применение экономической теории в политологии.

ТОВ изучает прежде всего юридические нормы, отражающие результат политического выбора. Предполагается, что политика – это сложный институциональный процесс, на основе которого люди выбирают различные альтернативы, сопоставляя различные ценности подобно тому, как ни выбирают товар, руководствуясь лишь своими предпочтениями.

ТОВ- это наука, которая изучает способы и методы использования правительственных учреждений в целях извлечения личной выгоды и если на капитал дохода является процент, то использование органов государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) приносит свой доход, который получил название политической и административной (бюрократической) ренты.

Теория общественного выбора опирается на три основные предпосылки (Дж. Бьюкенен)::

Индивидуализм: люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы и нет грани между бизнесом и политикой. Теория общественного выбора — это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих интересах.

Концепция «экономического человека». Его поведение рационально. Рациональность индивида имеет в данной теории универсальное значение. Это означает, что все — от избирателей до президента — руководствуются в своей деятельности экономическим принципом: сравнивают предельные выгоды и предельные издержки.

Трактовка политики как процесса обмена. Если на рынке люди меняют яблоки на апельсины, то в политике платят налоги в обмен на общественные блага. Этот обмен не очень рационален. Обычно налогоплательщики одни, а блага за счёт налогов получают другие.

Бьюкенен сравнивает и выделяет принципиальные отличия политического рынка и рынка частных благ. В отличии от рынка частных благ политический рынок, где решения принимаются коллективно, становится все менее эффективным с ростом числа участников. Права собственности неустановленны, возмездность отсутствует. Политическая конкуренция в отличие от экономической конкуренции не предусматривает механизмы наказания для избирателя, неразумно проголосовавшего на выборах, поэтому голосование часто безответственно, в результате чего возникает стихийная зона неопределенности.

В отличие от традиционной экономической теории теория общественного выбора исследует политический рынок, на котором взаимодействуют политики, избиратели и государственные чиновники.

Политический рынок - система производства и распределения политических товаров и услуг (идей, программ, стиля управления, имиджа лидера. Объектами сделки являются партийные программы и и государственные решения. Процесс принятия решений на политическом рынке состоит в ряде действий:

1) Выбор одного варианта из набора альтернатив

2) Сбор информации о предпочтениях субъектов политического рынка и формирования групп поддержки данной альтернативы

3) Выбор группы имеющей наибольший вес

Процесс принятия решений предусматривает ряд правил голосования, который устанавливает вес каждой группы. Этот вес называется пороговым и должен и должен быть =50 %. Исключения: правила относительного большинства, когда определяется торговый вес наибольшей группы.

Правило простого большинства (50% + 1). Правило конституции большинства определяет пороговый вес на уровне 75%. Единоличные решения принимаются тогда, когда вес группы минимален. Общие правила для всех – 1 член = 1 голосу.

Политические технологии аналогичны экономическим технологиям и выбор процедуры голосования, как и выбор технологий производства сопряжён с издержками: финансовыми, материальными, трансакционными по этой причине из технологии выбирается вариант, который соответствует принципу выгоды издержек.

Политическая рента – это получение экономической ренты через политические институты, или, иначе выражаясь, путем политического прогресса.

Субъекты политического рынка: избиратели, политики, чиновники, группы давления. Группы давления – совокупность эк. субъектов, кот. имеют одинаковые интересы, стремящиеся влиять на политические решения. Они оказывают услуги чиновникам и политикам. Если группа обладает СМИ, то она манипулирует голосами избирателей.

 

Теория политической ренты (основы в 60-ые). Политическая рента – это доходы, которые получают субъекты от политической деятельности (они превышают конкурентный уровень). Изыскание политической ренты – деятельность, направленная на получение таких доходов. Способы изыскания политической ренты:

Использование групп давления. Лоббирование – затраты на продвижение политических решений. Таллок: в реальности происходит распыление политической ренты. График 1. R – политическая рента (монопольный доход)

 

Рента распыляется и сводится к нулю. Она превращается в издержки на лоббирование. Например, разница между монопольной ценой и равновесной ценой, умноженная на выпуск при монопольной цене = политическая рента, которая идет чиновникам, чтобы они поддерживали эту монополию.

Конкуренция субъектов принятия политических решений между собой за возможность занять должность, которая позволит предоставлять кому-то политическую ренту и получать дополнительное вознаграждение. Например, должность в антимонопольном комитете. Кандидаты на должность инвестируют ресурсы, чтобы занять эту должность (время, силы), но из-за большой конкуренции большинство кандидатов не займут эту должность, распыление их ресурсов.

Затраты компании на проникновение в отрасль, где сущ. полит. рента.

 

Некоторые эк-ки являются рентоориентированными, т.е. многие субъекты занимаются поиском ренты, к чему побуждает само гос-во.