Принципы организации и деятельности госаппарата

 

Под принципами организации и деятельности государственного аппарата понимаются наиболее важные ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. Важнейшие принципы организации и деятельности государственных органов:

- гуманизм, означающий, что государство в лице своих органов и должностных лиц должно выступать гарантом прав человека, признавать ценность человека как индивида, как личности;

- демократизм – обеспечение реального участия народа в управлении делами общества через представительную и непосредственную демократию;

- принцип оптимального построения структуры государственного аппарата, в том числе соотношения госаппарата с экономическими возможностями общества по содержанию государственного аппарата;

- законность и конституционность, опосредующие требование о том, что государство в лице своих органов и должностных лиц должно действовать в пределах действующего законодательства;

- гласность – доступность для общества информации о деятельности государственного аппарата;

- централизм – иерархическая структура государственного механизма, подчинение нижестоящих органов вышестоящим;

- сочетание единоначалия и коллегиальности;

- сочетание выборности и назначения;

- деидеологизация – право свободного и равного доступа всех граждан на государственную службу, независимо от их политических взглядов и убеждений;

- профессионализм, компетентность соблюдение этических стандартов. В ряде стран приняты специальные кодексы чести и поведения государственных служащих. Эти кодексы требуют рассматривать государственную службу как такую сферу деятельности, в которой должны исключаться какие-либо личные, корыстные интересы, препятствующие добросовестному выполнению чиновниками своего служебного долга;

- национальное равноправие – обеспечение доступа к замещению должностей в государственном аппарате всем лицам, независимо от национальности;

- разделение властей, служащее определенной гарантией против узурпации власти.

Для эффективного функционирования государственного механизма необходимо обеспечить следующие условия:

- стабильность власти и устойчивость конституционных институтов;

- грамотное использование методов правового регулирования;

- поддержание баланса между ветвями власти;

- демократизацию власти и широкое участие граждан в управлении делами общества;

- искоренение коррупции в государственных органах;

- взаимодействие элементов государственного механизма с другими институтами гражданского общества.

Таким образом, государство является продуктом развития общества и с момента своего возникновения постоянно развивается вместе с ним.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие государства и его основные признаки.

2. Сущность государства.

3. Основные вопросы типологии государств.

4. Понятие формы государства.

5. Понятие и содержание функций государства.

6. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Темы рефератов

 

2.1. Теории разделения властей: история и современность.

3.2. Соотношение функций и механизма государства.

 

Глава 4

Государство и общество

 

Понятия «государство» и «общество» не тождественны. Государство выделилось из общества на определенной ступени его развития.

Общество есть совокупность обладающих волей и сознанием индивидов и их организаций, складывающаяся на основе поиска компромиссов между личными и коллективными интересами. Причем эти интересы имеют объективный и постоянный характер. Степень организованности общества и зависит от гармоничного сочетания различных, порой противоречивых интересов. А их несовместимость, дисгармония ведут к дестабилизации общественных отношений. Это обусловлено тем, что общество не просто конгломерат индивидов, а сложное социальное образование, основанное на многообразных связях и отношениях составляющих его элементов.

Общество – это сложный социальный организм, продукт взаимодействия людей, определенная организация их жизни, связанная с производством, распределением, обменом и потреблением материальных и духовных благ. Если суть гражданского общества можно определить как содержание этих отношений и связей, то его формой является политическая система общества.