Система сметного нормирования

Сметные нормативы (см. табл. 1,2,3,4) – обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. В том числе часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила» (Государственные федеральные сметные нормативы – ГФСН-81) и другие сметные нормативные документы, входящие в Перечень нормативных документов по строительству, действующих на территории РФ и периодически выпускаемый Госстроем России.

Сметные нормы – совокупность ресурсов (затрат труда, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и др.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ. Используются для определения нормативного количества ресурсов на соответствующие работы в целях перехода к стоимостным показателям, а так же при разработке ПОС и ППР. Если работы производятся не в стандартных (нормальных) условиях, осложненных внешними факторами (стесненность, загазованность, безводность, высокогорность и т. д.), то к сметным нормам применимы соответствующие коэффициенты, указанные в общих положениях к сборникам нормативов.

Сметные нормативы подразделяются:

Государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН-81);

Производственно-отраслевые сметные нормативы (ПОСН–81 – часть 4 СНиП «Сметные нормы и правила»);

Территориальные сметные нормативы – ТСН–81;

Фирменные сметные нормативы - ФСН-81.

Все сметные нормативы вместе со Сводом правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94), содержащим в своем составе основные правила разработки и применения сметных нормативов и определения сметной стоимости строительства, образуют систему сметного ценообразования и сметного нормирования.

 

Таблица 1

Федеральный уровень сметных нормативов*

 

Государственные федеральные сметные нормативы (ГФСН-81), вводимые в действие Госстроем России (федеральный уровень)
Элементные сметные нормы	Укрупненные сметные нормы
Сметные нормы и цены на ресур- сы	Элементные сметные нормы и расценки на виды работ	Сметные норма- тивы, выражен- ные в %	Укрупненные сметные норма- тивы и показа- тели
Сборник смет- ных норм и рас- ценок на эксплу- атацию стр. ма- шин (СниП 4.03-91)	Сборники смет- ных норм и рас- ценок на строит. работы (СНиР-91) СНиП 4.02-91, 4.05-91	Нормативы нак- ладных расхо- дов на виды ра- бот	Укрупненные по- казатели базис- ной стоимости строительства (УПБС)
Сборник сметн. цен на материа- лы, конструк- ции и изделия СНиП 4.04-91	Общие положения по примен-ю сметных норм и расценок на стр. работы (СниП 4.02.-91)	Укрупненн. нор- мативы наклад- ных расходов по основн. видам строительства	Сборники укруп. показателей ба- зисной стоимос- ти по видам ра- бот (УПБС ВР)
Сборник смет- ных цен на пере- возки грузов для строит-тва СНиП 4.04-91	Сборники ресурс- ных сметных норм (РСН) на монтаж- ные и специальные работы	Общеотраслевой норматив смет- ной прибыли	Сборники пока- зателей стоимос- ти на виды ра- бот (ПВР)

 

 

Продолжение таблицы 1

 

Общие положе- ния по примене- нию ресурсных сметных норм на монтаж оборудования	Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве СМР в зимнее время (НДЗ-91) СНиП 4.07-91	Укрупненные ресурс- ные нормативы (УРН) и укрупненные показа- тели ресурсов (УПР) по отдельным видам строи- тельства
Сборники рас- ценок на монтаж оборудования (СНиП 4.06-91)	Сборник сметных норм затрат на строительст- во временных зданий и сооружений СНиП 4.09-91	Укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС); укрупненные сметные нормы (УСН); прейскуранты на строи- тельство зданий и сооруже- ний (ПРЗС); укрупненные расценки (УР)
Общие положе- ния по примене- нию расценок на монтаж обору- дования СНиП 4.06-91	Нормы заготовительно- складских расходов	Сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных администра- тивных зданий
Сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы (СНиР-91Р)	Другие нормативы

· - к федеральному уровню сметных нормативов также относятся нормативы смежных систем ценообразования и свободные (рыночные) и регулируемые цены и тарифы на продукцию производственного-технического назначения и услуги.

 

 

Таблица 2

Отраслевой уровень**

Производственно-отраслевые сметные нормативы (ПОСН-81), вводимые в действие министерствами и другими федеральными органами исполнительной власти и отраслевыми структурами
Элементные сметные нормы	Укрупненные сметные нормы
Районные (по объедине- ниям, отдельным стройкам и т.п.) сметные цены на материалы, изделия и конст- рукции	Элементные сметные нормы на специальные работы (реставра- ционные и т.п.)	Укрупненные ресурсные норма- тивы (УРН) и укрупненные по-казатели ресурсов (УПР) по от-дельным видам промышленного строительства
Укрупненные показатели стои- мости строительства (УПСС); укрупненные сметные нормати- вы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ; прей- скуранты на строительство зда- ний и сооружений (ПРЭС); ук- рупненные расценки (УР) на строительство объектов произ-водственного назначения
Районные (по объ-единениям, отдель- ным стройкам и т.п.) ресурсные нормы на специ- альные работы
Сметные нормы затрат на обору- дование и инвентарь производст- венных зданий

** - к отраслевому уровню сметных нормативов также относятся свободные (рыночные) и регулируемые цены и тарифы на продукцию производственного-технического назначения и услуги.

 

Таблица 3

Территориальный уровень***

Территориальные сметные нормативы (ТСН-81), вводимые в действие органами исполнительной власти субъектов РФ
Элементные сметные нормы	Укрупненные сметные нормы
Зональные сметные цены на местные строительные мате- риалы, изделия и конструкции (реги- ональные каталоги базовых цен)	Элементные сметные нормы на специаль- ные работы с приме- нением местных строительных мате- риалов (реставраци- онные и другие рабо- ты)	Укрупненные ресурс-ные нормативы УРН) и укрупненные пока-затели ресурсов УПР) по объектам жилищ-но-гражданского назначения
Укрупненные смет-ные нормативы (ЦСН) по объектам жилищно-граждан-ского назначения

*** - к территориальному уровню сметных нормативов также относятся свободные (рыночные) и регулируемые цены и тарифы на продукцию производственного-технического назначения и услуги

 

К элементным сметным нормативам относятся:

1. Элементные сметные нормативы и цены базисного уровня на виды ресурсов:

· СНиП 4.03-91- сборник сметных цен и расценок на эксплуатацию строительных машин;

· СНиП 4.04-91 – сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции;

· СНиП 4. 05-91 – сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства и другие.

Таблица 4

Локальный уровень****

Фирменные сметные нормативы (фирменный уровень)
Элементные сметные нормы	Укрупненные сметные нормы
Индивидуаль- ные сметные цены на мест-ные и привоз-ные строи-тельные мате- риалы, изде-лия и конст-рукции	Индивидуальные ресурс-ные нормативы, учитывающие реальные условия дея-тельности конкретного исполнителя работ; фирмен-ные сметные нормы	Индивидуаль-ные нормы на-кладных расхо-дов и сметной прибыли для конкретной ор-ганизации	Укрупненные ре-сурсные нормативы (УРН) и укрупнен-ные показатели ресурсов (УПР), учитывающием реальные условия деятельности конкретного испол-нителя работ

**** - к локальному уровню сметных нормативов также относятся свободные (рыночные) и регулируемые цены и тарифы на продукцию производственного-технического назначения и услуги

 

2. Элементные сметные нормы и расценки на виды работ:

· СНиР-91 или СНиП 4.02-91, СНиП 4.05-91 – сборники сметных норм и расценок на строительные работы;

· РСН – сборники ресурсных сметных норм на монтаж оборудования и специальные строительные работы;

· СНиР-91р – сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы и другие.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

1. Сметные нормативы, выраженные в процентах:

· Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ, а так же по основным видам строительства;

· Общеотраслевой норматив сметной прибыли;

· Сметные нормы дополнительных затрат при производстве СМР в зимнее время (СНиП 4.07-91);

· Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений (СНиП 4.09-91) и другие.

2. Укрупненные сметные нормативы и показатели:

· Укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС);

· Укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР);

· Сборники показателей стоимости на виды работ (Сборники ПВР);

· Укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства;

· Укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС); укрупненные сметные нормы (УСН) на здания, сооружения, конструкции и виды работ; прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС); укрупненные расценки (УР).

· Сметные нормы затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий (НИАЗ);

· Сметные нормы затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий (НИПЗ) и др.

Применявшиеся до 1991 года для определения стоимости строительства сборники элементных сметных норм (ЭСН-84) и сборники единых районных единичных расценок (ЕРЕР-84) на строительные конструкции и работы применимы и в настоящее время. Эти нормативы разработаны наиболее подробно, региональные индексы пересчета стоимости к текущим ценам чаще определяются исходя из базисного уровня 1984 года.

С января 1991 года в качестве рекомендуемых введены в действие сборники сметных норм и расценок на строительные работы (СНиП 4.02-91, 4.05-91), именуемые СНиР-91.

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ