Обращения осужденных и порядок их рассмотрения

Основные понятия, применяемые в законодательстве по вопросам предложений, заявлений и жалоб осужденных, определены в Законе Республики Беларусь «Об обращениях граждан» от 6 июня 1996 г.

Обращение - индивидуальное или коллективное предложение, заявление, жалоба гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (должностному лицу), изложенные в устной или письменной форме. Предложение – это рекомендации по улучшению деятельности государственных органов, иных организаций (должностных лиц), совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества. Заявление - ходатайство о реализации прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан), не связанных с их нарушением. Жалоба - требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан), нарушенных действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, иных организаций или граждан. Индивидуальное обращение - обращение одного гражданина в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу). Коллективное обращение - обращение двух и более граждан в государственный орган, иную организацию (к должностному лицу).

В соответствии со ст.13 УИК предложения, заявления и жалобы осужденных могут быть изложены в устной или письменной форме. Они рассматриваются администрацией учреждений и органами, исполняющими наказания и иные меры уголовной ответственности.

Предложения, заявления и жалобы осужденных к наказаниям в виде ареста, лишения свободы, пожизненного заключения и смертной казни, адресованные в суд, прокуратуру и другие государственные органы, общественные объединения, направляются через администрацию учреждений, исполняющих наказание. Предложения, заявления и жалобы указанных выше осужденных, адресованные в органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за деятельностью учреждений, исполняющих эти наказания, цензуре не подлежат и не позднее суток (за исключением выходных, государственных праздников и праздничных дней, являющихся нерабочими днями) направляются по назначению.

Осужденные к иным видам наказания и мерам уголовной ответственности направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно в общем порядке.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Республики Беларусь сроки и принятые решения довести до сведения осужденных через администрацию учреждений, исполняющих наказание.

Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, не приостанавливают их исполнение.

Согласно статье 8 вышеуказанного закона направление гражданами предложений и заявлений в государственные органы, иные организации (должностным лицам) сроком не ограничено. Жалобы могут быть направлены гражданами в государственные органы, иные организации (должностным лицам) не позднее трех лет со дня нарушения прав, свобод и (или) законных интересов граждан или со дня, когда им стало известно об их нарушении.

Обращения должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня их регистрации в государственных органах, иных организациях, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращениях, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее пятнадцати дней, если иной срок не установлен законодательными актами Республики Беларусь. При необходимости проведения специальной проверки, запроса необходимой информации руководители государственных органов, иных организаций, в которые поступили обращения, могут продлить указанный срок, но не более чем на один месяц с одновременным уведомлением об этом граждан.

В государственных органах, иных организациях организуется личный прием граждан. Руководители государственных органов, иных организаций и уполномоченные ими должностные лица обязаны проводить личный прием граждан не реже одного раза в месяц в установленные дни и часы. Должностные лица государственных органов, иных организаций не вправе отказать гражданам в личном приеме при их обращении по вопросам, относящимся к компетенции данных должностных лиц государственных органов, иных организаций.

Лишены прав:

1) тайна корреспон

2) неприкосн жилища

3) збирать и быть избран

4) реализ права собстви

Свобод:

1) слова

2) общения с иными лицами

3) научн, техн, худ творчества

 

ОСНОВНАЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 4

 

Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь. – Ст.3, 8-13, 174.

Беляев А.А. Правовое положение осужденных к лишению свободы. - Горький, 1976. – 119 с.

Минаков Г.А. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, гарантии их реализации. – М., 1993.

Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. – М., 1992.

Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Правовое положение осужденных. Лекция. – М., 1997.

 

Тема 5. УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ И ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

5.1 Понятие и виды органов и учреждений государства, исполняющих наказания и иные меры уголовной ответственности

Статья 399 УПК устанавливает, что приговор, определение или постановление суда вступают в законную силу по истечении срока на кассационные обжалование и опротестование. Обжалованные или опротестованные приговор, определение, или постановление суда вступают в законную силу с момента принятия по ним решения судом кассационной инстанции. Приговор, определение, постановление суда, не подлежащие кассационным обжалованию и опротестованию, вступают в силу с момента их провозглашения.

Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление обращаются к исполнению судом, их постановившим, не позднее трех суток со дня вступления их в законную силу или возвращения уголовного дела из суда кассационной инстанции.

Обвинительный приговор без назначения наказания, а также освобождающий обвиняемого от наказания или оправдательный приговор приводятся в исполнение немедленно по их провозглашении.

Порядок обращения к исполнению приговора, определения, постановления суда определяется в ст.401 УПК, где установлено, что суд вместе с копией приговора направляет письменное распоряжение об исполнении приговора в орган, который в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством обязан обеспечить исполнение наказания или иной меры уголовной ответственности. Органы, ведающие исполнением наказания, в срок не позднее десяти суток обязаны известить суд, постановивший приговор, вынесший определение, постановление, о принятии их к исполнению.

Приведение в исполнение приговоров судов о назначенных мерах уголовной ответственности осуществляется либо специально уполномоченными органами и учреждениями, функции которых заключаются только в исполнении определенного вида наказания, либо исполнение наказания не является основной для данного органа и возлагается в качестве одной из его функций.

Органы и учреждения, на которые возложены функции исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности, определены в ст. 14 УИК.

Общественные работы исполняются уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Штраф и конфискация имущества исполняются судебными исполнителями суда, постановившего приговор, суда по месту нахождения имущества и месту работы осужденного.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется следующими органами:

§ уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного,

§ исправительным учреждением открытого типа,

§ исправительным учреждением,

§ дисциплинарной воинской частью,

§ администрацией по месту работы осужденного,

§ органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующими видами деятельности.

Исправительные работы исполняются уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Наказания в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения и смертной казни исполняются учреждениями уголовно-исполнительной системы. В частности,

§ арест исполняется арестными домами,

§ ограничение свободы без направления в исправительные учреждения открытого типа – уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства,

§ ограничение свободы с направления в исправительные учреждения открытого типа – исправительными учреждениями открытого типа,

§ лишение свободы – исправительными и воспитательными колониями, тюрьмами,

§ пожизненное заключение – исправительными колониями особого режима и тюрьмами.

Дополнительное наказание в виде лишения воинского или специального звания исполняется органами или должностными лицами, присвоившими эти звания.

В отношении осужденных военнослужащих наказания исполняются:

§ ограничение по военной службе – командованием воинских частей, в которых они проходят службу;

§ арест – гарнизонными гауптвахтами;

§ направление в дисциплинарную воинскую часть – дисциплинарными воинскими частями.

Исполнение иных мер уголовно-правового воздействия осуществляется:

q контроль за осужденными с отсрочкой исполнения наказания и с условным неприменением наказания – уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденных,

q контроль за осужденными военнослужащими с условным неприменением наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую часть – командованием воинских частей.

q профилактическое наблюдение и превентивный надзор за осужденными – уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденных.

q в отношении несовершеннолетних контроль и профилактическое наблюдение возлагаются на инспекции по делам несовершеннолетних по месту жительства осужденных.

Согласно ст. 15 УИК администрация учреждения, исполняющего наказание, обязана уведомить одного из родственников осужденного по его выбору о прибытии последнего к месту отбывания наказания не позднее трех суток со дня его прибытия.