Международно-правовое понятие территории государства. Состав территории государства.

В МП под государственной территорией понимаются различные пространства, в пределах которых конкретные государства, которым принадлежат эти территории, осуществляют суверенитет, верховенство и юрисдикцию. Так, в соответствии с Конституцией РФ ст.4 "суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию".

В состав территории государства входит суша (сухопутная территория в пределах границ гос-в), водное пространство (внутренние воды и территориальное море гос-в), воздушное пространство (воздушное пространство, проходящее по периметру границ государства, включает в себя воздушные пространства над сухопутной территорией, внутренними водами и территориальным морем государства) и недра, находящиеся под территорией гос-ва.

Внешние пределы гос.территории определяются гос.границей.

Сухопутной территорией государства считается тот объем суши, который расположен в пределах установленных гос.границ. Сухопутная территория может состоять из целого земного массива, а может быть разделена водным пространством, либо территорией другого государства. Недра, находящиеся под сухопутной и водной поверхностью государств, не имеют ни в МП, ни в национальном праве каких-либо ограничений по глубине.

В МП нет общепризнанной нормы о пределах распространения суверенитета гос-в на недра Земли. Закон РФ от 1992 г. «О недрах» относит к недрам часть земной коры до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В доктрине МП наиболее распространенным является подход, в соответствии с которым "глубинные пределы" гос.территории ограничиваются уровнем наибольшего освоения недр.

Водную территорию составляют внутренние воды и территориальное море. К числу первых относятся воды внутренних морей, морских портов, заливов, берега которых принадлежат одному гос-ву и если их ширина не превышает 24 морские мили; воды исторических заливов, гаваней и бухт, озера, каналы, реки, расположенных в пределах сухопутных границ государства. Что касается территориального моря (территориальных вод), то таковыми называется полоса прибрежных морских вод шириной не более 12 морских миль от линии наибольшего отлива или от прямых исходных линий (Конвенция ООН по морскому праву 1982г).

Воздушная территория государства замкнута в пределах вертикальных линий, проецируемых от границ государства на его сухопутной и водной поверхностях, до границы с условным "космическим пространством" на высоте 100-110 км. над уровнем моря. Ни в МП, ни в национальном праве эта "воздушная граница" не определена.

Из закрепленного в МП принципа суверенного равенства государств вытекает право каждого государства в пределах собственной территории осуществлять территориальное верховенство, т.е. власть государства является высшей по отношению ко всем физическим и юридическим лицам, находящимся в пределах его территории. На территории государства исключается власть другого государства. Вся законодательная, исполнительная, административная и судебная власть государства распространяется как на его собственных, так и на иностранных физических и юридических лиц, за исключением случаев, когда иное предусмотрено в межгосударственных соглашениях. Земля и природные ресурсы государства не могут использоваться другими государствами без явно выраженного согласия территориального суверена.

Осуществляя территориальное верховенство, государство реализует правовые предписания, установленные внутренним правом и собственными международными обязательствами. Все многочисленные действия, совершаемые государством в связи с этим, составляют понятие юрисдикции государства. В МП различают территориальную и личную юрисдикции.

Территориальная юрисдикция означает, что в пределах собственной территории, если иное не предусмотрено международными соглашениями, государство осуществляет юрисдикционные полномочия в полном объеме (например, обязанность гос-ва обеспечивать права и законные интересы граждан, а также иностранцев, находящихся на его территории, без какой-либо дискриминации).

Личная юрисдикция имеет трансграничный характерный аспект и означает, что гос-во осуществляет юрисдикцию в том числе в отношении собственных граждан, находящихся вне пределов своего государства. МП исходит из того, что юр.и физ.лица обязаны следовать законам своего гос-ва, где бы они ни находились.

Юрисдикция гос-ва может осуществляться за пределами собственно государственной территории не только в отношении юр.и физ.лиц, но и в более широком объеме. Согласно ч.2 ст. 67 Конституции РФ "РФ…осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определенном федеральным законом и нормами МП".

(по лекции) Территория может быть приобретена или изменена:

Приращение (аккреция) – территория государства увеличивается за счет действия сил природы.

Аннексия – насильственный захват территории другого государства и издание соответствующего акта о ее присоединении.

Кондоминиум – принадлежность территории двум или более государствам, которые совместно осуществляют над ней свой суверенитет.

Коимпериум – совместное осуществление власти двумя или более государствами на территории, которая принадлежит третьему государству; оно обладает суверенитетом над этой территорией.

Теория первоначального открытия – государства объявляли своими земли по праву первоначального открытия.

Теория эффективной оккупации – государство не только объявляет о принадлежности ему открытой территории, но и предпринимает меры по осуществлению своей власти на этой территории.

Оккупация может быть законной (terra nullus – «ничейная земля»).