Тема 7. Государство и право во второй половине XVIII В.

 

1. Уложенная комиссия 1767–1768 гг.:

а) выборы депутатов, состав и деятельность комиссии;

б) «Наказ» Екатерины II.

2. Губернская реформа:

а) «Учреждение для управления губерний 7 ноября 1775 г.;

б) судебная реформа 1775 г.

3. Полицейский устав (8 апреля 1782 г.).

4. Сословная политика «просвещенного абсолютизма»:

а) Жалованная грамота дворянству (21 апреля 1785 г.);

б) Жалованная грамота городам (21 апреля 1785 г.).

 

Методические рекомендации

Первый вопрос семинарского занятия посвящен анализу истории, деятельности и правовому наследию Уложенной комиссии. Особое внимание следует обратить на практику выборов депутатов от различных российских сословий, структуру и основные направления деятельности комиссии. Важно также проанализировать философско-просветительские и правовые ориентиры «Наказа» Екатерины II. Деятельность Уложенной комиссии и «Наказ» Екатерины II являются важнейшими проявлениями эпохи «просвещенного абсолютизма».

В центре внимания второго вопроса находится реформирование губернского управления. Здесь необходимо представить новую структуру губернских и уездных органов, круг их полномочий, номенклатуру должностных лиц. Отдельного рассмотрения требует сложившаяся в ходе реформы система судов. Следует выделить бессословные суды (Сенат, палаты уголовного и гражданского суда), сословные суды губернского и уездного уровней (нижняя и верхняя расправы, городской и губернский магистрат, нижний и верхний земские суды и др.).

Третий вопрос посвящен учреждению российской полиции. Здесь важно остановиться на задачах, функциях и компетенции полиции, ее территориальной организации.

В рамках четвертого вопроса предполагается анализ важнейших документов сословной политики просвещенного абсолютизма – Жалованных грамот 1785 года. Вопросами для анализа Жалованных грамот могут стать следующие: какие цели преследовал законодатель; какова структура документа; какие права и обязанности дворян и горожан определены в Жалованных грамотах; какие корпоративные и общегородские органы создавались законодателем? Важно увидеть, что эти грамоты стали первым шагом на пути к формированию гражданского общества.

Литература:

Грацианский П.С. Конституционные проекты в России второй половины XVIII века // Советское государство и право. 1980. № 7.

Грацианский П.С. Политическая и правовая мысль России второй половины XVIII в. М., 1984.

Дворянская империя XVIII века (основные законодательные акты): Сборник документов / Сост. М.Т. Белявский. М., 1960.

Дружинин Н.М. Просвещенный абсолютизм в России // Абсолютизм в России (XVII–XVIII вв.). М., 1964.

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (первая половина XIX века). М., 1981.

Ефремова Н.Н. Судоустройство в России в XVIII – 1-й половине XIX в.: Историко-юридическое исследование. М., 1993.

Ефремова Н.Н. Судоустройство в России XVIII – начала XX в. М., 1996.

Законодательство Екатерины II. М., 2000. Т. 1–2.

Зотов В.Д. Императрица Екатерина II и ее «Наказ» // Социально-гуманитарные знания. 2003. № 5.

Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М., 1994

Омельченко О.А. Законная монархия Екатерины II: просвещенный абсолютизм в России. М., 1993.

Омельченко О.А. К проблеме правовых форм российского абсолютизма второй половины XVIII века // Проблемы истории абсолютизма. М., 1983.

Омельченко О.А. Комиссия о составлении проекта нового уложения 1767 г. и развитие русского права во второй половине XVIII в. (к постановке вопроса) // Очерки кодификации буржуазного гражданского права. М., 1983.

Павленко Н.И. Екатерина II: Губернская реформа // Родина. 1997. № 5.

Попов Д.Ф. проблема российской абсолютной монархии (верховная власть) в русской исторической науке. М., 1999.

Развитие русского права второй половины XVII – XVIII вв. М., 1992.

Чернов А.В. Государственные учреждения России в XVIII в. М., 1960.