Тема лекции 11: Обеспечение пожарной безопасности

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан определяет закон «О пожарной безопасности» 2013 г. и нормативно-правовые.

В законе «О пожарной безопасности» применяются следующие понятия:

-пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

-пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожара;

требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РК, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

-нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

-противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающее предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

-меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

-пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

-государственный пожарный надзор – осуществляемая в порядке, установленном законодательством РК, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

-ведомственный пожарный надзор – деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

-подтверждение соответствия в области пожарной безопасности – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

-нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;

-профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

-первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения пожарно-техническая продукция – специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров.

Под системой пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РК.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности следующие:

-нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

-создание пожарной охраны и организация её деятельности;

-разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

-реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

-проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

-содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной -охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

-научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

-информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

-осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

-производство пожарно-технической продукции;

-выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

-лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности;

-противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

-тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

-учет пожаров и их последствий;

-установление особого противопожарного режима.