Понятие и система источников БП

Банковское право - это комплекс правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью коммерческих банков и ЦБ РФ.В состав банковского права входят нормы гражданского права (регулирующие создание и деятельность банков как коммерческих организаций, отношения между кредитными ними и их клиентурой) и нормы финансового права (устанавливающие основные принципы кредитной системы, регулирующие финансовые отношения).

Итак, источники банковского права представляют собой систему его внешних форм, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе построения, функционирования и развития банковской системы Российской Федерации, в частности, в процессе регулирования банковской системы со стороны Банка России и других органов государственной власти, а также союзов и ассоциаций кредитных организаций.

Конституция Российской Федерации

Федеральное банковское законодательство

3. Подзаконные акты, содержащие нормы банковского права
4. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации
5. Решения Конституционного Суда РФ
6. Локальные акты кредитных организаций, а также внутренние акты Банка России
7. Акты союзов и ассоциаций кредитных организаций
8. Договоры
9. Обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике

Конституция Российской Федерации

Источниками банковского права являются положения Конституции РФ, которые в той или иной степени регламентируют банг ковскую деятельность кредитных организаций, а также деятельность Банка России либо устанавливают ограничения этой деятельности и образуют конституционные основы банковской деятельности. Сюда прежде всего относятся: п. “ж”,“з” ст. 71; ст. 74, 75; п. “г” ст. 83; п. “в” ч. 1 ст. 103; ч. 3 ст. 104; п. “в” ст. 106; п. “б” ч. 1 ст. 114 и др.
Указанные положения Конституции являются неотъемлемой частью подсистемы конституционных норм, которые некоторые авторы называют “экономической конституцией”, причем под этой совокупностью конституционных норм понимаются не только конкретные нормы, но и принципы, составляющие основы конституционного строя, а также нормы, определяющие права человека.

Федеральное банковское законодательство

Банковское законодательство Российской Федерации подразделяется на специальное и общее.
Под специальным банковским законодательством как основной группой источников банковского права понимается система законодательных актов, состоящая из Федеральных законов “О банках и банковской деятельности”, “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций” и Закона РФ “О налогообложении доходов банков”. Предмет специального банковского законодательства совпадает с предметом отрасли банковского права, подчиняется тем же принципам и выполняет те же функции, что и отрасль банковского права.
Специальное банковское законодательство в настоящее время еще окончательно не оформилось. На рассмотрении Госдумы находятся проекты таких Федеральных законов, как “О федеральном государственном архиве кредитных историй”, “О гарантировании вкладов граждан в банках”, “Об использовании платежных карт в Российской Федерации” и др.
Главным направлением совершенствования специального банковского законодательства помимо принятия законов должна стать его кодификация, которая даст возможность проанализировать весь основной нормативный материал банковского законодательства и корреспондирующей ему отрасли банковского права, обеспечить большую взаимоувязанность нормативных актов.
Общее банковское законодательство включают в себя нормы, содержащиеся в Гражданском кодексе РФ, Уголовном кодексе РФ, Таможенном кодексе РФ, Законе РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” и в других законах, которые в той или иной мере регулируют порядок осуществления банковской деятельности кредитными организациями и Банком России.
Банковское законодательство занимает ведущее место в системе источников права, что предопределяется следующими специфическими признаками законов как основного источника права:
1) они принимаются исключительно законодательными органами государственной власти либо путем референдума;
2) они обладают вьющей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам, т.е. содержание всех иных нормативных правовых актов не должно противоречить законам;
3) они регулируют наиболее важные основополагающие отношения. В законах закрепляется тип банковской системы России, компетенция Центробанка, права и обязанности кредитных организаций и т. д.;
4) они содержат нормы первичного характера; все иные акты призваны преимущественно конкретизировать и детализировать нормативные установления законов;
5) они принимаются с соблюдением особых процессуальных норм.