Т.3. Пересмотр судебных постановлений в суде второй инстанции

 

Т.3.1. Апелляционное и кассационное производство.

(4часа)

Содержание учебного материала

Понятие и общая характеристика стадии

Апелляционного производства (задачи, круг субъектов,

Сроки, итоговые акты). Лица, имеющие право на

Обжалование решения мирового судьи.

Срок и место подачи жалобы. Содержание апелляционной

Жалобы. Действия мирового судьи после получения

апелляционной жалобы………………………………………………….2

Пределы, срок и процессуальный порядок

Рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Полномочия суда апелляционной инстанции.

Основания к отмене или изменению решения

Мирового судьи в апелляционном порядке.

Постановление суда апелляционной инстанции……………………..9

Сущность и значение стадии кассационного обжалования.

Право кассационного обжалования, его субъекты и объекты. Процессуальный порядок и срок обжалования.

Содержание кассационной жалобы (представления).

Последствия несоблюдения порядка кассационного

Обжалования. Действия суда после получения кассационной

жалобы (представления)………………………………………………..13

Пределы, срок и процессуальный порядок рассмотрения

Дела судом кассационной инстанции. Полномочия

Кассационной инстанции. Основания к отмене или

изменению решения суда в кассационном порядке…………………26

Определение суда кассационной инстанции

И его законная сила.Обжалование определений суда

Первой инстанции. Случаи, когда обжалование

определения возможно…………………………………………………30

Порядок подачи частной жалобы. Полномочия суда

второй инстанции по рассмотрению частной жалобы……………39

3.1.7.Практические занятия; решение практических ситуаций по соблюдению порядка предъявления кассационной жалобы,

составление процессуальных документов.

Самостоятельная работа обучающихся; работа с положениями

гл.гл. 39,40 ГПК РФ; Постановлением Пленума Верховного

Суда РФ от 24 июня 2008г. N 12 "О применении судами норм

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".

 

Понятие и общая характеристика стадии

Апелляционного производства (задачи, круг субъектов,

Сроки, итоговые акты). Лица, имеющие право на

Обжалование решения мирового судьи.

Срок и место подачи жалобы. Содержание апелляционной

Жалобы. Действия мирового судьи после получения

Апелляционной жалобы

Право на судебную защиту предполагает наличие определенных гарантий, которые позволили бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление прав посредством правосудия. Решение суда не всегда безупречно, так как является творением рук человеческих. Суд может неверно применить закон или неправильно оценить факты. В таком случае материальная истина не будет установлена. Но, согласно законодательству РФ, решение суда не может вступить в законную силу по его принятии, так как назначается срок, после которого его можно привести в исполнение, если оно не было обжаловано.

 

Апелляция ("appelatio" от лат) означает "обращение", "жалоба". Смысл апелляции заключается в обжаловании не вступивших в законную силу решений и определений мировых судей с целью исправить судебную ошибку8.

Глава 39 ГПК РФ "Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей" была призвана дополнить перечень средств реализации конституционного права на судебную защиту.

Данное производство было включено в ГПК в качестве способа проверки законности и обоснованности решений и определений мировых судей.

ГПК РФ регулирует так называемую полную апелляцию, предусматривающую обязанность суда, проверяющего акты мировых судей, рассмотреть дело по существу с последующим принятием апелляционного постановления, хотя юридическая литература различает два вида апелляции - полную и неполную.

Полная апелляция служит для реализации основных функций суда - разрешение дела по существу с правом установления новых фактов и исследования новых доказательств, имеющих значение для дела. При неполной апелляции предполагается возможность возвращения дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения.

Итак, апелляция является самостоятельной стадией гражданского процесса, в которой действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции.

Апелляционный суд - вышестоящая инстанция, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого и всех доказательств в совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, установленным судом, что свидетельствует о большой роли апелляционной инстанции в проверке и установлении фактической стороны дела.

Право апелляционного обжалования - право лиц, участвующих в деле, на обращение в предусмотренном законом порядке в соответствующий районный суд для пересмотра не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи.

Структурные элементы права апелляционного обжалования: субъекты, объект, срок подачи апелляционной жалобы (представления) и порядок реализации права апелляционного обжалования.

Субъекты - лица, которым законом предоставлено право на подачу апелляционной жалобы (принесение представления) в случае несогласия с решением (определением) мирового судьи. Обращаться в суд апелляционной инстанции могут две группы субъектов.

К первой относятся лица, которым предоставлено безусловное право подачи апелляционной жалобы:

- лица, участвующие в деле;

- правопреемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;

- законные представители.

К второй группе относятся лица, которые вправе обратиться в суд апелляционной инстанции при определенных условиях:

- прокурор может принести апелляционное представление при условии его участия в деле (ст.320 ГПК РФ);

- судебные представители могут подать апелляционную жалобу при наличии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочие представителя на совершение данного действия (ст.322 ГПК РФ).

Объект апелляционного обжалования - не вступившие в законную силу решения мирового судьи.

Также это могут быть дополнительное и заочное решения. Решение может быть обжаловано в части или полностью.

 

Срок подачи апелляционной жалобы, представления составляет 10 дней со дня вынесения решения мировым судьей в окончательной форме.

Если срок был пропущен по уважительной причине, то лицо, подающее жалобу, вправе просить о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, иначе (а также в случае отказа мирового судьи в восстановлении срока) жалоба (представление) будет возвращена подавшему ее лицу.

Право апелляционного обжалования осуществляется путем принесения апелляционной жалобы (представления), которая подается в районный суд через мирового судью.

Жалоба состоит из трех частей (вводной, описательной и просительной) и приложения.

В вводной части указываются наименование районного суда, наименование лица, подающего жалобу, его место жительства (место нахождения), указание на обжалуемое решение мирового судьи.

Описательная часть включает изложение существа обжалуемого решения и доводы жалобы, а просительная содержит просьбу заинтересованного лица.

Жалоба подписывается лицом, ее подающим (его представителем). В приложение к апелляционной жалобе входят: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, прилагаемые к жалобе документы и их копии, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя9.

Далее мировой судья проверяет соответствие действий субъектов закону.

Мировой судья вправе:

- оставить апелляционную жалобу (представление) без движения (ст.323 ГПК РФ), если жалоба (представление) не соответствует предъявляемым требованиям, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной. При этом мировой судья в определении предоставляет лицу, подавшему жалобу (представление), срок для исправления недостатков. В случае устранения недостатков в установленный срок, жалоба (представление) считается поданной в день первоначального поступления в суд;

-согласно ст.324 ГПК КР, апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае:

невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;

истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в районный суд.

Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, представления прокурору осуществляется на основании определения мирового судьи. Лицо, подавшее жалобу, прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в районный суд.

В ст.325 ГПК РФ указаны действия мирового судьи после получения апелляционных жалобы, представления:

-мировой судья после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный ст.321 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям ст.322 ГПК РФ, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов;

-лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них;

-по истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд.

Апелляционное производство возбуждается с момента поступления в районный суд дела с апелляционной жалобой, представлением и приложенными документами. Суд назначает день судебного заседания, время и место рассмотрения дела и извещает об этом всех лиц, участвующих в деле.

В апелляционной инстанции действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции, но с некоторыми особенностями.

Судья районного суда, рассматривающий апелляционную жалобу, представление и являясь судом второй инстанции, не просто заново рассматривает и разрешает дело, а проверяет деятельность мирового судьи, поэтому на него возлагается обязанность по проверке законности и обоснованности решения, вынесенного мировым судьей. Реализации этих задач способствует оценка имеющихся в деле материалов и установленных фактов, а также предоставленная законом возможность установления новых фактов и исследования новых доказательств по делу.

В апелляционной инстанции все принципы гражданского судопроизводства действуют в полной мере, что подразумевает полную реализацию лицами, участвующими в деле, всех прав и обязанностей, предоставленных законом. Так, они могут представлять новые доказательства, в необходимых случаях, суд содействует им в получении доказательств9. В апелляционном порядке могут быть исследованы любые предусмотренные законом доказательства, имеющие значение для дела.

Однако действие некоторых принципов в апелляционном производстве имеет свою специфику. К примеру, принцип диспозитивности, предполагающий возможность совершения таких действий, как отказ от апелляционной жалобы, представления, отказ от иска и заключение мирового соглашения, в гл.39 ГПК РФ не содержится. Однако это не означает, что такие действия в апелляционном суде не могут совершаться.

Принятие отказа от жалобы или отзыва прокурора оформляется определением судьи о прекращении апелляционного производства (ст.326 ГПК РФ), если решение или определение не было обжаловано другими лицами.

При заседании апелляционного суда совершаются все необходимые процессуальные действия, а само заседание проводится в том же порядке, что и в суде первой инстанции. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции ведется протокол судебного заседания по правилам ст.228-232 ГПК РФ4.

После судебных прений судья удаляется в совещательную комнату для постановления судебного акта. Порядок его вынесения, объявления и формы судебного акта апелляционного суда, вступление его в законную силу регулируется нормами ГПК РФ.

По итогам проверки и рассмотрения дела по апелляционной жалобе (представлению) районный суд, действующий в качестве суда второй инстанции, должен реализовать предоставленные ему полномочия, которые закреплены в ст.328 ГПК.

Реализуя полномочия, суду необходимо учитывать их тесную взаимосвязь с основаниями к отмене и изменению судебных решений, коими являются незаконность и необоснованность (ст.362-364 ГПК).

Суд апелляционной инстанции вправе:

- оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения в случае соответствия решения требованиям, предъявляемым к нему. При оставлении апелляционной жалобы (представления) без удовлетворения суд обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы (представления) признаны не подтвержденными доказательствами и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи (ч.2 ст.330 ГПК);

- изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение, что может быть реализовано, если решение мирового судьи будет признано незаконным или необоснованным. Суд апелляционной инстанции является выполняет также функцию по вторичному рассмотрению и разрешению дела по существу и наделен правом устанавливать новые факты, исследовать новые доказательства и выносить новое решение. Итак, закон не допускает возможности направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, наделяя апелляционную инстанцию достаточными полномочиями для разрешения спора по существу;

- отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным в ст.220 и 222 ГПК РФ.