Тема 9 Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального производства и регулирование экономики

Расходы на государственную поддержку отраслей экономики промышленности, энергетики, строительства, сельского хозяйства. Порядок их планирования. Формы и методы предоставления бюджетных средств: компенсации, государственные дотации, бюджетные ссуды и др. Роль бюджета в структурной перестройке экономики. Планирование расходов на регулирование экономики: финансирование государственных программ конверсии и инвестиции, развитие малого предпринимательства, обеспечение безопасности государства и т.д. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Порядок инвестирования государственных средств в ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество, в другие ценности. Отличительные особенности планирования расходов на государственную поддержку предприятий и регулирование экономики по звеньям бюджетной системы и видам бюджетов.

Цель темы – изучить порядок планирования расходов бюджета на государственную поддержку отраслей экономики промышленности, энергетики, строительства, сельского хозяйства.

Студент должен:

· ознакомиться с формами и методами предоставления бюджетных средств: компенсации, государственные дотации, бюджетные ссуды и др;

· рассмотреть роль бюджета в структурной перестройке экономики;

· охарактеризовать состояние базовых отраслей промышленности;

· перечислить источники их финансирования;

· дать характеристику состояния агропромышленного комплекса и перспектив его развития;

· сравнить подходы к финансированию сельского хозяйства в России и в западных странах.

Контрольные вопросы

1) Как изменились расходы федерального бюджета на финансирование промышленности, энергетики, строительства и сельского хозяйства?

2) Каковы состав и структура территориальных расходов на финансирование промышленности?

3) Как и в каком порядке инвестиционные затраты финансируются из бюджета развития?

4) Из каких звеньев бюджетной системы происходит финансирование промышленности?

5) В чем заключаются особенности расходов на промышленность в бюджетах субъектов РФ и местных бюджетов?

6) Каковы основные проблемы финансирования промышленности в РФ и перспективы их решения?

7) В чем суть экономического реформирования сельского хозяйства РФ?

8) Как изменялись расходы федерального бюджета РФ на финансирование сельского хозяйства и рыболовства за последние годы.

9) Каковы состав и структура территориальных расходов на финансирование сельского хозяйства?

10) Из каких звеньев бюджетной системы РФ происходит финансирование сельского хозяйства?

11) В чем особенности расходов на сельское хозяйство бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов?

12) Каковы основные проблемы и перспективы финансирования сельского хозяйства в России?

Задания для самостоятельной работы студентов:

1. Назовите нормативно-правовые акты РФ, вашего субъекта РФ и местного образования, определяющие порядок финансирования промышленности, энергетики и строительства.

2. Сравните динамику структуры расходов на промышленность федерального бюджета РФ и бюджета субъекта РФ.

3. Проанализируйте динамику структуры расходов на сельское хозяйство федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, в котором вы проживаете, и бюджета МО за последние 5 лет.

4. Проанализируйте динамику структуры расходов на сельское хозяйство федерального бюджета США и бюджета одного из штатов за последние 3 года.

5. Перечислите особенности сельскохозяйственного производства, которые предопределяют необходимость его государственного регулирования и бюджетного финансирования.

6. Каковы тенденции финансирования АПК из федерального бюджета?

7. Охарактеризуйте объем и структуру расходов федерального бюджета, направляемых на финансирование сельского хозяйства в текущем финансовом году.

 

Темы рефератов

1) История и тенденции расходов бюджетов на промышленность в России.

2) Государственные расходы на промышленность в одной из развитых стран мира.

3) Формы и методы финансирования государственной промышленности.

4) Проблемы и перспективы финансирования государственной промышленности в РФ.

5) Динамика расходов на сельское хозяйство.

6) Формы и методы финансирования государственного сельского хозяйства.

7) Проблемы перспективы государственного финансирования сельского хозяйства.

Тема 10 Расходы бюджета на социальную сферу:

образование, здравоохранение, социальное обеспечение,

Культуру, искусство

Состав и структуры расходов на образование, их динамика. Источники финансового обеспечения образования. Роль бюджета в финансировании мероприятий по перестройке образования и подготовке кадров. Участие различных видов бюджетов в финансировании образования в условиях расширения экономической самостоятельности и ответственности регионов. Особенности планирования и финансирования расходов на образование. Методика расчетов доходов и расходов образовательного учреждения. Смета как форма финансового плана образовательного учреждения. Внедрение элементов коммерциализации в хозяйственно-финансовую деятельность образовательных учреждений. Роль бюджета в финансировании образовательных учреждений. Специфика планирования расходов различных видов образовательных учреждений, а также свободное планирование расходов на образование. Особенности планирования расходов по отдельным отраслям социально-культурной сферы. Меры по государственной поддержке культуры и искусства в Российской Федерации. Роль бюджета в их финансовом обеспечении. Формирование и использование фондов развития культуры. Расходы на финансирование республиканских и местных программ культуры и искусства. Государственная финансовая поддержка творческих союзов, средств массовой информации и др. Контроль финансовых органов за финансированием и рациональным использованием средств учреждениями образования, культуры, искусства, средств массовой информации. Расходы на здравоохранение, их состав и структура по звеньям бюджетной системы и видам бюджетов. Источники финансового обеспечения мероприятий по охране здоровья населения. Роль бюджета в финансировании здравоохранения в условиях осуществления обязательного медицинского страхования. Характеристика расходов, финансируемых за счет бюджета. Планирование фондов здравоохранения: федерального, территориальных. Смета учреждения здравоохранения. Расчет основных показателей сметы. Контроль финансовых органов за правильностью планирования и использования бюджетных ресурсов, предназначенных на финансирование мероприятий по охране здоровья населения. Расходы на физическую культуру, их состав и структура; источники финансового обеспечения. Смета доходов и расходов учреждений физкультуры и спорта. Особенности формирования доходов. Направления расширения платных услуг. Специфика планирования и финансирования доходов и расходов. Контроль финансовых органов за эффективностью использования денежных средств, направляемых на развитие здравоохранения и физической культуры. Необходимость социальной поддержки малообеспеченных слоев населения; в условиях перехода к рыночной экономике. Состав и структура расходов на социальную поддержку населения: роль бюджета в их финансировании. Участие бюджета в формировании внебюджетных фондов социального назначения. Планирование и финансирование расходов бюджета на пенсии и пособия доплаты и надбавки к пенсиям. Система государственных социальных пособий и компенсационных выплат малообеспеченным, неимущим слоям населения и семьям, не имеющим детей. Роль бюджета в их финансировании. Методика планирования этих расходов. Расходы бюджета по социальному обеспечению инвалидов на содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов, территориальных центров и отделов социальной помощи на дому, ВТЭК и прочих учреждений и мероприятий социального обеспечения. Принципы и порядок выплаты компенсаций населению в связи с инфляцией, отсутствием рабочих мест, временной незанятостью населения.

Цель темы – изучить механизм финансирования на социальную сферу. При ее освоении студенты должны:

· усвоить состав и структуру расходов на образование, и здравоохранение, социальное обеспечение, культуру и искусство;

· раскрыть порядок планирования и финансирования социально-культурных расходов;

· освоить структуру и механизм бюджетного финансирования образования, здравоохранения;

· выявить проблемы и обосновать перспективы бюджетного финансирования образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуру и искусство.

Контрольные вопросы

1) Каков состав расходов на образование?

2) Какие оперативно-сетевые показатели используются при планировании затрат в государственном образовании?

3) Назовите статьи сметы учреждения образования.

4) Как определяется среднегодовая численность учащихся в школе?

5) Как рассчитать среднегодовые производственные показатели деятельности образовательным учреждениям?

6) Каковы основные направления расходов в здравоохранении?

7) Перечислите оперативно-сетевые показатели здравоохранения.

8) Какие существуют типы учреждений культуры?

9) Назовите статьи сметы учреждения культуры.

10) Как рассчитать объем доходов театра?

11) В чем состоит специфика расходов на искусство?

12) Назовите источники финансирования социальных расходов государства.

13) Перечислите основные виды социальных расходов.

14) Назовите субъектов социальной политики.

Задания для самостоятельной работы студентов:

1) Составьте смету доходов и расходов организации системы образования.

2) Составьте смету доходов и расходов организации системы здравоохранения.

3) Проанализируйте структуру раздела расходов федерального бюджета на социальную политику за последние пять лет.

4) Приведите примеры государственного предпринимательства в социальной сфере.

5) Приведите примеры социальных задач, решаемых с помощью программно-целевых методов управления.

6) Как рассчитать среднегодовые производственные показатели деятельности образовательных учреждений?

 

Темы рефератов

1) Особенности составления сметы школы.

2) Особенности составления сметы больницы.

3) Особенности и проблемы финансирования образования в условиях перехода РФ к рыночной экономике.

4) Особенности и проблемы финансирования здравоохранения в условиях перехода РФ к рыночной экономике.