Рассмотрение дела об админ правонарушении

Это - центральная стадия, в рамках которой проявляются важнейшие черты, свойственные юрисдикционной админ-процессуальной деятельности. Прежде всего судья, орган (должн лицо), уполномоченный рассматривать дела такого рода, осуществляет подготовку к рассмотрению. При этом должны быть решены вопросы важного юрид значения, а именно: относится ли данное дело к их компетенции; правильно ли составлены протокол и другие материалы, если таковые имеются; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о месте и времени рассмотрения; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

При этом учитывается, что данное дело не может рассматриваться в случаях родственных связей между участниками производства либо наличия личной, прямой или косвенной заинтересованности в решении дела судьи или должн лица, рассм-го дело. При наличии этих обстоятельств они обязаны заявить самоотвод, а другие участники производства вправе заявить отвод этим официальным лицам.

При подготовке к рассмотрению дела разрешается ряд вопросов, по которым в случае необх-ти судьей, органом (должн лицом) выносится определение. В таком порядке назначается время и место рассмотрения дела, определяются лица, которых необходимо вызвать, а также доп материалы, которые необходимо истребовать; назначается экспертиза; отлагается рассмотрение дела; принимается решение о возвращении протокола об админ правонарушении в случае составления его неправомочными лицами или неправильного составления, а также о передаче протокола по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым он поступил, либо вынесено определение об их отводе. При наличии соответствующих обстоятельств выносится постановление о прекращении производства по делу. При неявке без уважительной причины вызванных лиц, когда их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению дела, выносится определение о приводе указанных лиц.

Рассмотрение дела об админ правонарушении осущ по месту его совершения или по месту жительства нарушителя, а также по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Установлены определенные сроки рассмотрения таких дел. Дела об админ правонарушениях рассматриваются, как правило, в 15-дневный срок со дня получения судьей, органом (должн лицом), правомочным рассматривать дело, необходимых материалов (в частности, протокола о нарушении). Некоторые дела рассматриваются в более сжатые сроки. Так, дела о правонарушениях, совершение которых влечет админ арест, рассматриваются в день получения протокола о правонарушении.

Главное в содержании данной стадии админ производства состоит в том, что судья, орган (должн лицо) при рассмотрении дела обязан выяснить: было ли совершено админ правонаруш, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно админ ответственности, имеются ли обстоятельства, смягч и отягч ответственность, причинен ли имущ ущерб. Аналогич вопросы выясняются и в отношении ЮЛ.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключ производство по данному делу, при объявлении нарушителю устного замечания, при передаче дела на предмет привлечения виновного к дисц ответственности, а также при обнаружении в нарушении признаков преступления рассмотрение дела завершается прекращением производства.

Разрешение дела об админ правонарушении выражается в вынесении судьей, органом (должн лицом) постановления по делу. Оно может быть либо о прекращении дела производством, либо о назначении админ наказания. В последнем случае постановление должно содержать все данные, свидетельствующие о том, что в ходе рассмотрения дела установлен факт административного правонарушения и лицо, его совершившее. Не допускается принятие постановлений, унижающих достоинство человека. Установлено, что судья, рассматривающий дело об админ правонарушении, вправе при отсутствии спора одновременно с назначением админ наказания решить вопрос о возмещении имущ ущерба. Возмещение имущ ущерба по делам, рассматриваемым иными уполномоч органами (должн лицами), разрешается в исковом порядке, т.е. в рамках гражд судоп-тва.

В постановлении по делу помимо определения меры административного наказания должны быть решены вопросы о вещественных доказательствах, изъятых предметах, документах и ценностях. Предметы, явившиеся орудием совершения админ правонарушения или непосредственным его объектом, принадлежащие физическому или юридическому лицу, конфискуются либо передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются. В остальных случаях они возвращаются по принадлежности.

Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. Копия вручается под расписку.

По результатам рассмотрения дела при установлении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, судья, орган (должностное лицо), вынесший постановление по делу, вносит в соответствующие органы, организации и учреждения представление о принятии мер по их устранению. Установлена обязанность сообщения о принятых мерах в течение месяца со дня поступления такого представления.