![]() Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву ![]() Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Понятие и предмет теории государства и права.Стр 1 из 8Следующая ⇒
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
Н. Г. ПАВЛОВА
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Курс лекций
Учебное пособие для иностранных студентов
МОСКВА Рецензенты: Носов С.И. доктор юридических наук, профессор. Варламова Н.В. кандидат юридических наук, доцент. Павлова Н.Г. Часть 1.Теория государства. Учебное пособие для иностранных студентов − М.: РУДН, 2013. −.. с. Учебное пособие даёт исчерпывающую информацию, необходимую при изучении дисциплины «Теория государства и права», Часть 1 «Теория государства», освещает все основные категории по данной дисциплине. Автор кратко и доступно излагает материал, даёт характеристику основным государственно-правовым понятиям. Предназначено для иностранных студентов.
© Павлова Н.Г.(содержание), 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Тема 1. Предмет, метод и система теории государства и права ………….4
Тема 2. Происхождение государства и права ……………………………..10
Тема 3. Понятие, сущность и типология государства ……………………23
Тема 4.Механизм и функции государства ………………………………….34
Тема 5.Формы государства…………………………………………………...41
Тема 6. Соотношение государства и общества……………………………..53
Рекомендуемая литература…………………………………………………..61
Часть IТеория государства Тема 1. Предмет, метод и система курса теории государства и права. Вопросы: 1. Понятие и предмет теории государства и права. 2. Общенаучные и частные методы исследования государства и права. 3. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. 4. Функции теории государства и права. 5. Система курса теории государства и права.
Понятие и предмет теории государства и права. Теория государства и права – это общественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права, о типах права и государства, об их классово-политической и общечеловеческой сущности, содержании, формах, функциях и конечных судьбах. Как всякая наука, теория государства и права имеет свой: - предмет; - объект; - метод; - понятийный аппарат. Предмет теории государства и права – это то, что она изучает, что теоретически осваивает в определённом объекте.
Для теории государства и права в качестве объекта выступают государство и право. Предметом является следующее: - общие закономерности и принципы возникновения, развития и функционирования государства и права; - система основных понятий юриспруденции, терминов и категорий, с помощью которых раскрывается сущность явлений и процессов, их связи, обобщаются наиболее важные признаки и стороны. Для теории государства и права характерен высокий уровень абстракции. Это наука обобщающая, имеющая руководящее, направляющее методологическое значение. Благодаря теории государства и права картина государственно-правовой действительности становится более целостной.
Система курса теории государства и права. Теория государства и права - это единая наука, дающая обобщённоепредставление о государственно-правовой действительности. Структура данной науки и данного курса состоит из двух крупных блоков: - теории государства; - теории права. Есть некоторые общие проблемы, имеющие значение для обеих этих частей (вопросы их происхождения, развития, методологии, типологии, подходов к сущности и т.д.). Идея неразрывной связи государства и права, в принципе, аксиома. Однако, правопонимание нельзя доводить до этатистского уровня, нельзя определять право только как средство (инструмент) государственного управления, не следует жёстко связывать его только с государством. Право – средство социального управления, имеющее собственную культурную ценность и глубокие корни в социальных отношениях, гражданском обществе (что может проявляться в референдумах, всенародных обсуждениях, во влиянии избирателей на законодательные органы и т.п.).
Восточный (азиатский) путь возникновения государства. Западный путь возникновения государств. Древняя Спарта. Характерные черты: 1) спартанская община долго сохраняла социальное равенство; 2) собственность (земельные наделы, рабы) – общинная; 3) рабы-илоты – из завоёванных территорий; их со временем больше, чем самих спартанцев; 4) необходимость руководить илотами и держать в повиновении вызвала создание новых органов власти;
5) среди спартанцев не допускается частная собственность, чтобы не создавать социальную напряжённость в общине; 6) земля наделена поровну между спартанцами; 7) консервация существующих порядков; не ликвидируются остатки родоплеменной организации; 8) жёсткий режим на уровнительность; 9) террористические методы управления. Древний Рим. Механизм разложения родоплеменного строя (2-ой век до н.э.) такой же, как и в Греции, но медленнее (200 лет). Особенности: 1. Образование государства ускорилось борьбой бесправных, живших вне римских родов плебеев против родовой аристократии (патрициев). Плебеи вырывали одну уступку за другой у патрициев. 2. Общинная организация Рима стала обладать значительной демократичностью: - утвердилось равноправие всех свободных граждан; - закрепился принцип: всякий гражданин одновременно и землевладелец и воин; - велико социально-политическое значение сельской общины, которая всегда оставалась собственником общинной земли. 3. Во втором веке н.э. начинается процесс массового обезземеливания крестьян. 4. беспрерывные завоевания приводят к массовому скоплению рабов и в городах и в сельской местности; их подавление и удержание осуществляет римская семья); 5. во втором веке н.э. создаётся мощная государственная машина для подавления рабов и для усмирения столкновений различных социальных групп необъятной империи. Теологическая теория Возникла: Древний Восток; Получила распространение: средневековье(Европа), идеологии Ислама, католической церкви. Представители: Фома Аквинский, Жак Маритен. Основные тезисы: - причины возникновения государства – божественная воля, - отстаивание незыблемости, вечности государства, необходимости подчинения государственной воле, как воле от бога; - зависимость самого государства от божественной воли, которая признаётся через церковь. Критика: данная теория не раскрывает конкретных путей, способов реализации божественной воли. Теологическую теорию нельзя доказать, как и нельзя опровергнуть. Вопрос истинности решается вместе с вопросом о существовании Бога. Патриархальная теория Возникла: III век до н.э.; Представители: Аристотель, Фильмер, Михайловский и д.р.; Основные тезисы: - государство возникает из разросшейся семьи; - глава семьи – глава государства (монарх); - власть монарха – продолжение власти отца, монарх – отец всех своих подданных. Вывод: несопротивление власти государя. Критика: - нет ни одного исторического свидетельства подобного способа возникновения государства, более того, государство появляется как раз тогда, когда разрушаются родственные связи; - власть отца в семь принципиально отличается от власти монарха в государстве. Отец никогда не примет решение в ущерб интересов членов семьи. Психологическая теория Возникла: XIX век., Европа. Представители: Тард, Петражицкий. Основные тезисы: - причина возникновения государства кроются в свойствах человеческой психики: потребность подчиняться, сознание зависимости от правящей элиты, осознание справедливости этого. Критика: - человеческая психика формируется по влиянием соответствующих экономических, социальных условий;
- социальные закономерности реализуются через человеческое поведение, но его влияние не является решающим. Органическая теория Возникла: XIX век. Основатель: Платон (IV-III до н.э.) Представители: Блюнчли, Спенсер и д.р. Причины: успехи в естествознании (Дарвин). Основные тезисы: - государство отождествляется с биологическим организмом, а законы государства – с процессом человеческой психики, - государство – результат эволюции животного мира по закону «от низшего к высшему»; - дальнейшее развитие – к объединению людей в процессе естественного отбора; - государство – единый организм: правительство выполняет функции мозга; право есть импульсы; - низшие классы реализуют внутренние функции; господствующие – внешние. Критика: - человеческое общество – это качественно высший уровень организации; - законы его развития специфичны, не простое продолжения животного мира; они отличаются от законов физики, химии, биологии. Теория насилия Возникла: XIX век, Европа. Представители: Гумплович, Каутский, Дюринг. Основные тезисы: - возникновение государства объясняется факторами военно-политического характера: завоеванием одного племени другим; - для подавления сопротивления завоёванных народов создаётся государственный аппарат, право. - возникновение государства основано на реализации закономерности подчинения слабого сильному (напр., раннегерманское государство, венгерское и д.р.). Критика: для возникновения государства необходим определённый уровень экономического развития общества (прибавочный продукт, налоги и т.д.) Е) теория конвергенции. Зародилась: 50-е – 60-е г.г. XX в. Основоположники: Гелбрейт, Арон, Сорокин. Исследовала влияние двух систем: западных и СССР. Основные тезисы: - происходит обмен между государствами (технологии, культура, принципы управления и т.д.), заимствование лучшего; - результат – сближение государств по их сущности, организации, формам деятельности; - результат – утрачивание различий; - возникает» постиндустриальное государство» единого типа, которое будет государством всеобщего благоденствия. Критика: - не учитывается степень преодолимости культурных, религиозных, правовых традиций, которые определяют, в том числе, и особенности управления государством; степень зрелости государства и общества.
4. Формационный подход к типологии государств.
Советская наука (в том числе и российская) для исследования исторических форм государств прошлого делала акцент на их классовой сущности в ущерб общесоциальной и создала типологию государств: - учение, система знаний, которые используются для выделения сущностных черт государств и отнесении их к определённому историческому типу. Исторический тип государства – это категория, обозначающая совокупность исторических и социальных признаков, отличающих одну группу классифицируемых государств от другой. Критерий классификации: - характер властеотношений (классовая природа власти, которая принадлежит экономически господствующему классу). Виды исторических типов государств: - рабовладельческое; - феодальное; - буржуазное; - социалистическое. Положительное в формационном подходе: 1) логичность, убедительность, научность в изучении государственных форм прошлого; 2) выработаны следующие категории: - ОЭФ (общественно-экономическая формация) определяется типом производства и формой собственности; - исторический тип государства; - классификация государств; - классы; - классовая борьба и д.р. 3) определены следующие закономерности и связи: - соответствие типа государства и ОЭФ («базис определяет надстройку»); - закономерность смены одной ОЭФ на другую, одного типа государства на другой; - антагонизм классов; классовая борьба – двигатель смены исторических типов государств («низы не хотят, а верхи не могут жить по старому») и д.р. Негативное: 1) проблема с типологией восточных государств (далеко не всякая государственная власть имеет классовый характер; не все государства знали рабовладение); 2) классовая типология не объясняет различные сути одного государства в одном историческом типе. Напр., социализм (СССР - общенародное государство – перестройка); капитализм - империализм – акционирование; 3) ошиблись в прогнозах на будущее (Западные страны должны «разлагаться»; в России – путь к коммунистической формации); 4) не объясняет сути современного государства (нет классов, какая же формация?). Выход: Суть современных государств можно объяснить из общесоциальной функции государств (это тоже властеотношения, но речь идёт не о принадлежности власти, а об отношениях между государством и личностью). Таким образом, может быть следующая классификация: - тоталитарное государство; - авторитарное государство; - либерально-демократическое; - демократическое; - правовое государство. Цивилизационный подход к типологии государств. Арнольд Тойнби (XIX -XX) в.в. Его работа – «Постижение истории». Главная идея – о невозможности существования единой, универсальной общечеловеческой культуры. Цивилизация – это замкнутое, локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных и иных признаков. История цивилизаций напоминает развитие человека. Они - возникают, - развиваются, - стареют,
- умирают. Картина всемирно- исторического процесса следующая: I ступень – египетско-вавилонская цивилизация; II ступень – персидско-иудейская и античная цивилизация; III ступень – византийско-славянская – восточная + западная цивилизации + исламская; IV ступень – «Апокалипсис». Последователи Тойнби дают три этапа цивилизации: 1. локальные (наличие специфических социальных институтов): (древне-греческие, шумерская, инкская, эллинская); 2. особенные цивилизации (схожие типы государств): индийская, китайская, западно-европейская, восточная, исламская; 3. современные цивилизации (окончательно не сформировалась). Об эволюции государств Тойнби ничего не говорил. Его последователи – в зависимости от уровня организации государственных институтов выделяют: 1. первичные цивилизации (часто имеют форму империй), напр., древнеегипетская. Характерно: - роль государства в жизни общества огромна; - соединение государства с религией. 2. вторичные: - западно-европейская; - североамериканская; - латиноамериканская. Характерно: - меньший диктат государства над обществом; - правитель уже не Бог, а слуга народа; - власть должна соответствовать сложившимся идеалам в народной среде. Тема 5. Формы государства. Вопросы: 1. Понятие формы государства. 2. Форма правления: понятие и виды. Монархическая форма правления. Республиканская форма правления. 3. Форма правления в современной России. 4. Форма государственного устройства: понятие и виды: унитарное государство, федеративное государство. Конфедерация. Федеративное устройство современной России. 5. Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократический и антидемократические политические режим.
Понятие формы государства. - это организация государственной власти в стране, выраженная в форме правления, в форме государственного (территориального) устройства и в форме политического режима. Форма государства подчёркивает: - особенности его внутренней структуры; - порядок образования и структуру органов государственной власти; - специфику территориальной организации государства; - методы осуществления властной деятельности; - взаимоотношение органов государственной власти с отдельной личностью и с гражданским обществом в целом. Форма государства – внешний показатель, она позволяет оценить такие факторы, как структуру верховной власти, демократичность власти, взаимодействие государства и личности. Современная наука о государстве и праве рассматривает три основныхсоставляющих элемента формы государства – форма правления, форма государственного устройства, политический (государственно-правовой) режим. Дуалистическая монархия. Переходная форма, встречается редко. Иордания, Кувейт, Марокко. Черты: - определённое равновесие между властью монарха и представительного органа; - исполнительная власть всецело принадлежит монарху (здесь он независим от парламента); - правительство назначается монархом и ответственно только перед ним; - у парламента нет никаких рычагов воздействия на правительство; - судебная власть полностью в руках монарха. Выборная монархия. Малайзия. Черты: - монарх избирается на определённый срок; - сочетание признаков монархической и республиканской формы правления. Республика – форма правления, где высшая власть в государстве принадлежит выборному органу – парламенту, Президенту. Они осуществляют контроль над правительством, существует независимое правосудие, муниципальное сомоуправление. Виды республик: - парламентская республика; - президентская республика; - смешанная: -парламентско-президентская; - президентско-парламентская. Президентская республика. США, Аргентина, Мексика и д.р. Черты: - президент – глава государства (избирается на 4, 5, 7лет всенародным голосованием; выборщиками – косвенные выборы в США, Аргентина); - президент – глава исполнительной власти, глава правительства; - президент формирует правительство, оно ответственно перед ним; - ни президент, ни правительство не ответственны перед парламентом; - парламент не может выразить вотум недоверия правительству; - президент не обладает правом роспуска парламентом; - принцип жёсткого разделения властей с чётким разграничением предметов компетенции; - действенная система сдержек и противовесов; - институт несовместимости депутатского мандата с министерским портфелем. Парламентская республика. Австрия, Италия, Германия и д.р. Черты: - президент избирается, как правило, путём многостепенных выборов и получает свой мандат от парламента. В Турции, Израиле избирают депутаты парламента; в Италии – избирательная коллегия (депутаты + представители других органов); - правительство избирается парламентом из представителей партий, получивших большинство мест в парламенте; - члены правительства = депутаты; - президент имеет представительные функции главы государства; - президент участвует в формировании правительства, назначает и смещает государственных чиновников, имеет право роспуска нижней палаты, созывает парламент на очередные сессии, объявляет чрезвычайное положение; - глава исполнительной власти – глава правительства – премьер-министр; - институт политической ответственности правительства перед парламентом; - парламент контролирует деятельность правительства (в форме резолюций, парламентских расследований); - парламент может выражать вотум недоверия правительству. Смешанная республика. Франция, Россия и д.р. Черты: - парламент может выносить вотум недоверия правительству; - президент в праве распустить парламент; - правительство формирует и президент и парламент; - правительство ответственно и перед президентом (может отправить в отставку) и перед парламентом; Виды политических режимов. Всё многообразие политических режимов в силу некоторых неизменных качеств можно свести к двум разновидностям: 1. демократические режимы; 2. недемократические режимы. Демократический режим – это методы и способы властвования, которые приводят к построению демократического государства, в котором: 1) властные органы имеют мандат народа, то есть центральные органы непосредственно избираются народом (парламент, глава государства); 2) объём и пределы власти каждого органа определяются законом; 3) в обществе утверждается верховенство права и независимое правосудие; 4) все граждане имеют защищённые судом неотъемлемые права и свободы. Недемократические режимы свойственны авторитарным и тоталитарным государствам. Авторитарное государство – это государство, в котором: 1) государственная власть не имеет непосредственного мандата народа, хотя и определяется законом; 2) фактически, власть произвольно осуществляется ограниченным кругом властвующих органов и лиц путём прямого использования управленческого административного аппарата, вооружённых сил и карательных учреждений; 3 ) право и права человека не имеют независимого статуса и верховенства в обществе; 4) функции права ограничиваются требованием соблюдения действующих законов. Тоталитарное государство – это государство, в котором: 1) административное управление строится на началах всевластия, оно не определяется законом; 2) из жизни общества исключается независимое правосудие и правачеловека; 3) всё общество подпадает под тотальный контроль управленческого административного аппарата, вооружённых сил и карательных учреждений; 4) осуществляется беспрецедентное подавление личности.
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
Н. Г. ПАВЛОВА
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
Курс лекций
Учебное пособие для иностранных студентов
МОСКВА Рецензенты: Носов С.И. доктор юридических наук, профессор. Варламова Н.В. кандидат юридических наук, доцент. Павлова Н.Г. Часть 1.Теория государства. Учебное пособие для иностранных студентов − М.: РУДН, 2013. −.. с. Учебное пособие даёт исчерпывающую информацию, необходимую при изучении дисциплины «Теория государства и права», Часть 1 «Теория государства», освещает все основные категории по данной дисциплине. Автор кратко и доступно излагает материал, даёт характеристику основным государственно-правовым понятиям. Предназначено для иностранных студентов.
© Павлова Н.Г.(содержание), 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Тема 1. Предмет, метод и система теории государства и права ………….4
Тема 2. Происхождение государства и права ……………………………..10
Тема 3. Понятие, сущность и типология государства ……………………23
Тема 4.Механизм и функции государства ………………………………….34
Тема 5.Формы государства…………………………………………………...41
Тема 6. Соотношение государства и общества……………………………..53
Рекомендуемая литература…………………………………………………..61
Часть IТеория государства Тема 1. Предмет, метод и система курса теории государства и права. Вопросы: 1. Понятие и предмет теории государства и права. 2. Общенаучные и частные методы исследования государства и права. 3. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. 4. Функции теории государства и права. 5. Система курса теории государства и права.
Понятие и предмет теории государства и права. Теория государства и права – это общественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права, о типах права и государства, об их классово-политической и общечеловеческой сущности, содержании, формах, функциях и конечных судьбах. Как всякая наука, теория государства и права имеет свой: - предмет; - объект; - метод; - понятийный аппарат. Предмет теории государства и права – это то, что она изучает, что теоретически осваивает в определённом объекте. Для теории государства и права в качестве объекта выступают государство и право. Предметом является следующее: - общие закономерности и принципы возникновения, развития и функционирования государства и права; - система основных понятий юриспруденции, терминов и категорий, с помощью которых раскрывается сущность явлений и процессов, их связи, обобщаются наиболее важные признаки и стороны. Для теории государства и права характерен высокий уровень абстракции. Это наука обобщающая, имеющая руководящее, направляющее методологическое значение. Благодаря теории государства и права картина государственно-правовой действительности становится более целостной.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-12-27; просмотров: 477; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 13.58.3.72 (0.226 с.) |