![]() Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву ![]() Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Понятие и принципы местного самоуправления
┌─────────────────────────┐ │ Местное самоуправление │ └──┬──────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Пределы устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами,│ ├───►│ законами субъектов РФ (в случаях, предусмотренных │ │ │ федеральными законами) │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Призвано выражать волю многонационального народа │ ├───►│ Российской Федерации │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├───►│ Основное содержание - решение вопросов местного значения │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
├───►│ Обеспечение интересов местного сообщества │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ └───►│ Основной субъект - население (местное сообщество) │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Принципы местного самоуправления │ └─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├──┤ Законность │ │ └────────────┬──────────────────────────────────┬──────────────────┘
│ ┌────────────┴──────────────┐ ┌────────────────┴──────────────────┐ │ │ Осуществляется на │ │ Призвана обеспечивать │ │ │ основе закона │ │ реализацию закона │ │ └───────────────────────────┘ └───────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├──┤ Осуществляется на всей территории Российской Федерации │ │ └─────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐ │ │ Местное сообщество не вправе отказаться от │ │ │ местного самоуправления │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├──┤ Признается и гарантируется государством │ │ └────────────┬──────────────────────────────────┬──────────────────┘ │ ┌────────────┴──────────────┐ ┌────────────────┴──────────────────┐ │ │ Существует независимо от │ │ Государство обязано обеспечивать │ │ │ конституционного и │ │ организационные, материальные, │ │ │ законодательного │ │ правовые, финансовые │
│ │ закрепления │ │ условия (гарантии) │ │ └───────────────────────────┘ └───────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├──┤ Самостоятельность │ │ └────────────┬──────────────────────────────────┬──────────────────┘ │ ┌────────────┴──────────────┐ ┌───────────────┴──────────────────┐ │ │ Самостоятельно в │ │ Органы государственной власти не │ │ │ пределах своих │ │вправе вмешиваться в деятельность │ │ │ полномочий │ │ ОМС, так как ОМС не входит в │ │ │ │ │ систему органов государственной │ │ │ │ │ власти │ │ └───────────────────────────┘ └──────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├──┤ Ответственность │ │ └────────────┬────────────────┬─────────────────┬──────────────────┘ │ ┌────────────┴─────┐┌─────────┴──────────┐┌─────┴──────────────────┐
│ │ Перед населением ││ Перед государством ││ Перед физическими и │ │ │ ││ ││ юридическими лицами │ │ └────────────┬─────┘└─────────┬──────────┘└─────┬──────────────────┘ │ ▼ ▼ ▼ │ ┌────────────┴─────┐┌─────────┴──────────┐┌─────┴──────────────────┐ │ │ Отзыв населением ││ Досрочное ││ Гражданско-правовая │ │ │ ││ прекращение ││ ответственность ОМС │ │ │ ││ полномочий ОМС ││ │ │ └──────────────────┘└────────────────────┘└────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├──┤ Осуществление в интересах населения │ │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐ └──┤ Учет исторических и иных местных традиций │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Основные теории местного самоуправления
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Все многообразие теорий местного самоуправления можно свести к трем │ │ основным по способу решения вопросам о соотношении местного │
│ самоуправления и государства │ └───────────┬───────────────────────┬──────────────────────┬────────────┘ ┌───────────┴───────────┐┌──────────┴─────────┐┌───────────┴────────────┐ │Теория свободной общины││Общественная теория ││ Государственная теория │ │ Н. Гербер, Г. Аренс, ││О. Ресслер, Р. Моль,││ Р. Гнейст, Л. Штейн, │ │ Э. Мейер, О. Лабанд, ││ В.Н. Лешков, ││ Н.И. Лазаревский, │ │ О. Ресслер ││ А.И. Васильчиков ││ A.Д. Градовский, │ │ ││ ││ B.П. Безобразов │ └───────────────────────┘└────────────────────┘└────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Основные принципы теории свободной общины │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Общины имеют собственные дела, негосударственные по природе, которые│ │ │вправе решать самостоятельно. Право общины на заведование местными│ ├─┤делами (самоуправление) является неотъемлемым, присущим ей изначально│ │ │и независимым от воли государственной власти │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Органы управления избираются членами общины и не являются госу-│ ├─┤дарственными, независимы от государственной власти │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Государственные органы не должны вмешиваться в собственную компетен-│ │ │цию общин. Их задача - контроль за деятельностью общин, их органов│ ├─┤самоуправления и обеспечение того, чтобы общины не выходили за пре-│ │ │делы своей компетенции. │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Признается существование не только трех традиционных ветвей│ └─┤власти - исполнительной, законодательной и судебной, но и четвертой│ │- муниципальной власти │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Основные принципы общественной теории │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ├─┤Община противопоставляется государству. Органы общины полностью│ │ │обособлены от государства │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Дела общины отдельны от дел государства - это в первую очередь вопро-│ ├─┤сы хозяйственно-бытовой самоорганизации мест. │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │В качестве самоуправляющихся общин выделяются не только местные│ └─┤территориальные коллективы, но и частные союзы, корпорации, промыш-│ │ленные компании и т.д. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Основные принципы государственной теории │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Местное самоуправление является частью государственного управления,│ ├─┤видом государственной деятельности. Самоуправление заключается в│ │ │возложении на местные общины, их органы решения государственных задач│ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Местное самоуправление должно осуществляться не правительственными│ ├─┤чиновниками, а непосредственно местным населением или его представи-│ │ │телями. Местное самоуправление - это форма вовлечения жителей, их│ │ │общин в государственную деятельность │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ └─┤Осуществление местного самоуправления регулируется государством,│ │создаваемыми им нормами │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-12-27; просмотров: 250; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.224.56.216 (0.045 с.) |