И д-р. социол. наук проф. В.Л. Доблаев

Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили

Смирнов Э.А.

С50 Основы теории организации: Учеб. пособие для вузов. —

М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. - 375 с.

Освещены теоретические и практические аспекты организации как процесса и как явления. Подробно рассмотрены организационные системы, законы и принципы организации. Приведен большой графический и текстовый иллюстративный материал к ключевым положениям курса. Материал отражает современный подход к изучению теории организации.

Учебное пособие научит менеджеров применять методы научной организации труда и организационного проектирования, владеть методами прогнозирования развития социально-экономических и организационных процессов в объектах управления и оценки их состояния.

Для студентов, изучающих курс "Теория организации", аспирантов и специалистов, занимающихся проблемами совершенствования деятельности компаний.

Предисловие

Настоящее учебное пособие составлено на базе материалов многолетней преподавательской работы в Государственном университете управления и обширных данных, полученных автором в практической деятельности в качестве консультанта по управлению в фирме “ПРОФИ”. В основе архитектуры предлагаемого пособия лежит система построения учебного пособия нового поколения Короткова Э.М. Концепция менеджмента (М.: Инжиринго-Консалтинговая Компания "ДеКА",1996. — 304с.)

В России весьма интенсивно создаются и ликвидируются организации различных правовых форм и организационных структур. Значительная часть людей уже попробовала себя в роли собственников или руководителей малых и средних компаний. Другая часть думает о том, стоит ли создавать собственное дело или следует идти в наем менеджером, продавцом и т.д. Умение профессионально руководить организацией или даже просто чувствовать себя в ней комфортно требует определенного набора знаний. Каждая организация в чем-то индивидуальна, она имеет адрес, национальность, права и ответственность, биографию, менталитет и т.д. Однако есть и много общего в мире организаций. Мы попытается разобраться в организации как процессе и явлении с теоретической и практической точек зрения.

В данном пособии большое внимание уделено взаимодействию человека и организации, именно взаимодействию, так как иногда организация противодействует усилиям человека, сводя на нет затрачиваемые ресурсы как самого человека, так и в конечном счете всей организации. Каждый конкретный человек — это часть организации, проводящий в ней значительное время. Поэтому он должен знать основные законы и принципы функционирования организаций, уметь использовать их в практической деятельности, чтобы достичь гармонии отношений.

В книге сделана попытка представить современный материал по форме и содержанию отражающим научный подход и конструктивный опыт руководителей организаций. Вам, уважаемый читатель, судить о том, удалось ли это нам.

Изложенный материал отражает системный подход к изучению теории организации с включением вопросов, утвержденных в образовательном стандарте по дисциплине “Теория организации” для специальности 061100 “Менеджмент”.

Читатель получит из учебного пособия сведения, достаточные для выполнения требований стандарта к данной специальности. По этому стандарту применительно к дисциплине “Теория организации” менеджер должен отвечать следующим требованиям:

• применять методы научной организации труда и организационного проектирования, практически использовать навыки рационализации управленческого труда;

• владеть методами прогнозирования развития социально-экономических и организационных процессов в объектах управления и оценки их состояния по потенциальным возможностям экономического, социального и организационного развития.

Логическая схема курса по дисциплине “Теория организации” приведена на рис. 1.

Рис.1 Логическая схема изучения теории организации

В общей канве изучения теории организации мы будем рассматривать организацию как процесс и как явление. В этой связи теория организации имеет два основных направления: теория организации — процесс и теории организаций — явление (рис. 2).

Рис. 2. Структура изучаемых вопросов в теории организации

В различных публикациях, на собраниях и в обычной беседе мы часто слышим о предприятиях, выпускающих какую-либо продукцию (например, автомобильный завод); организациях, занимающихся информационной, учебной или обслуживающей деятельностью (например, МГУ). Однако с точки зрения современного законодательного права среди хозяйствующих объектов выделяют три основные группы: предприятия, организации и бизнес (рис.3).

Рис. 3. Типология основных объектов управления

Таким образом, юридическое лицо, имеющее большое количество поставщиков, потребителей, внешние связи и т.д., представляет бизнес. А мелкие мастерские, малые и средние учебные заведения относятся к организациям.

Методические рекомендации

1. Читатель, который хочет получить самое общее представление об организации как процессе и явлении, может изучить семь тем: 1.1; 1.2; 1.3; 2.1; 2.2; 2.3 и 3.1. Это ключевые темы учебника, лежащие в основе концепции курса.

2. Специалисту, желающему совершенствовать свои знания и выбрать интересующий его материал для дальнейшей проработки, целесообразно просмотреть резюме в конце каждого параграфа. В резюме даются основные сведения о рассматриваемом материале темы. Таким образом, специалист имеет возможность сам формировать для себя необходимый набор тем для изучения.

3. Полный курс теории организации по образовательному стандарту изложен в гл. 1—7. Усвоению материала способствуют использование текстовой и графической информации книги, а также проведение самотестирования и самоконтроля по изученным темам курса.

4. Читателю, желающему лучше разобраться в теории организации и освоить новое направление в повышении эффективности деятельности организации, рекомендуется проработать гл. 7, посвященную организационному аудиту (ОА). ОА основан на стандартах и системе учета ключевых элементов организации как процесса и явления. С помощью ОА добиваются увеличения соотношения объективного-субъективного в сторону объективного. При этом достигается большая однозначность в понимании процессов, происходящих в организации.

5. Данное учебное пособие можно использовать одновременно с другими учебниками по теории организации, организационному поведению, теории управления, менеджменту и разработке управленческих решений.

Организация как система

Основные определения

Организационные отношения

Общие понятия систем. Классификация

 

Основные определения

Организация — это одно из самых древних общественных образований на Земле. Так, по сведениям археологов, при раскопках древнего Шумера (существовавшего ок. 3 тыс. лет до н.э.) были найдены глиняные таблички, на которых записаны сведения о коммерческой деятельности организованных групп людей.

Развитие организаций шло медленно, постепенно накапливался опыт их создания, появлялись известные в мире заводы, фабрики; талантливые руководители, фабриканты, заводчики и т.д. Постепенно расширялся состав общественных организаций. Первый научный подход к анализу организаций и процессу управления ими приписывают Фредерику Тейлору (США), который в 1911 г. опубликовал книгу “Принципы научного управления”. С этого времени устойчивый общественный интерес к управлению социальными системами способствовал развитию всех направлений научных исследований в данной сфере, в том числе и организаций. Постепенно в наборе управленческих наук формируется новое научное направление — теория организации (рис. 1.1).

Рис. 1.1 Место курса “Теория организации” в системе науки управления

Теория организации изучает принципы, законы и закономерности для создания, функционирования, реорганизации и ликвидации организации.