Субъекты права на возбуждение дела о банкротстве.

З-н относит к числу субъектов различных лиц и устанавливает им различные условия для возбуждения дела.

Вне зависимости от того, кто возбудил дело, каждый субъект занимает в деле четко предопределенное положение в зависимости от имущественной взаимосвязи с банкротом.

К числу основных лиц имеющих право на возбуждение дела о банкротстве, относятся лица, указанные в ст 8 З-на.

Перечень заявителей в обычных случаях, при наличии платежей и т.д.

1. Сам должник

2. Кредитор (при чем упомянутый в ст 8 налоговые органы, таможенные, ФСЗН, представители работников и т.п. – это частные случаи кредиторов по отдельным обязательствам)

3. прокурор

4. ОГУ по делам об ЭН(б)

Должник: порядка 90% дел о Б возбужденных в ЭС – это дела по заявлениям должника. Основание для подачи заявления об ЭН указаны в ст. 9 ч 1 – неплатежеспособность имеет устойчивый характер или неплатежеспособности приобретает устойчивый характер.

Для понимания права должника обратиться с заявлением бОльшее значение имеет ч 2: в отношении должника существуют случаи, когда он обязан обратиться в суд с заявлением о своем банкротстве (обязательное банкротство) и оставшиеся случаи, когда он вправе обратиться с заявлением. Подавляющее большинство – дела обязательного банкротства.

Основания по которым должник ОБЯЗАН обратиться в суд с заявлением о банкротстве – ч 2 ст 9.

ü Выявление обстоятельств, предусмотренных ч 1 ст 233 закона – обязательность банкротства ликвидируемого должника. Банкротство ликвидируемого должника возбуждается в следующих случаях:

Если стоимость имущества должника ЮЛ в отношении которого принято решение о ликвидации недостаточно для удовлетворения требований кредиторов или его нет после утверждения промежуточного баланса ликвидируется в порядке закона об эн(б). Процедура ликвидации начата, назначен ликвидатор, сделаны определенные действия в порядке ликвидации (опубликовано объявление и т.д.). составлен промежуточный ликвидационный баланс (он составляется после истечения срока на предъявление требований, требования предъявлены и признаны). Имущества недостаточно для удовлетворения требований или его вообще нет (это подтверждается инвентаризацией). Т.е. ликвидация ЮЛ с непогашенными долгами возможна только в рамках процедуры банкротства. В этом случае обязанность по обращению в суд с заявлением о банкротстве возлагается на ликвидатора или председателя ликвид комиссии. Срок – в течение 1 месяца со дня выявления обстоятельств. Закон допускает что данные обстоятельства могут выясниться раньше – тогда такая обязанность лежит на руководителе.

Последствия невыполнения данной обязанности: соответствующие лица несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника (ч 3 ст 11).

ü Удовлетворение требований одного кредитора или нескольких влечет невозможность удовлетворения обязательств перед другими кредиторами в полном объеме. (например, подходит срок погашения кредита банку и видно что при погашении другие обязательства не м.б. исполнены; при погашении штрафа нельзя будет исполнить другие и т.д.). Эта невозможность определяется на основе банкротных коэффициентов. Основной спорный вопрос: для квалификации неплатежеспособности как устойчивой банкротные коэффициенты должны иметь определенные показатели в течение определенного срока. А в этом случае должен ли такой срок истечь или нет?

Обязанность обратиться в суд с заявлением о банкротстве лежит на руководителе ЮЛ. Срок – в течение 1 месяца со дня выявления такого основания. Последствия невыполнения – субсидиарная ответственность.

Часто бывают ситуации, когда дело возбуждено по заявлению кредитора или по заявлению должника, и проанализировав ситуацию ликвидатор или суд видит, что уже давно коэффициенты носили негативный характер, т.е. нужно было подавать заявление гораздо раньше. Это основание для привлечения к субсидиарной.

ü Если высший орган принял решение о возбуждении дела о банкротстве. Исполнительный орган обязан подать соответствующее заявление. Неблагоприятные последствия – субсидиарка.

 

Должник освобождается от подачи заявления по основаниям ст 20 Зкона (досудебное финансовое оздоровление). Если в отношении должника введено досудебное фин оздоровление, то на его срок откладывается обязанность должника по возбуждению дела о банкротстве.

 

Градация на обязательное и необязательное обращение должника с заявлением имеет ряд последствий.

1) Привлечение к субсидиарной ответственности.

2) При обязательном банкротстве законодательством предусмотрен более льготный процессуальный режим подачи заявления. Если по общему правилу предъявляются достаточно жесткие требования к форме и содержанию заявления должника и прилагаемым документам (ст 27, 28 закона), при несоблюдении требований дело о банкротстве все равно принимается к производству, а в дальнейшем должником устраняются недостатки формы и содержания; то по общему правилу при обращении должника с необязательным заявлением при нарушении требований заявление возвращается.

 

 

Кредитор:

Законодательство почти любого государства устанавливает условия, при которых кредитор может обратиться с заявлением о банкротстве.

В Законе условия, при соблюдении которых кредитор может подать заявление, закреплены в ч 3 ст 12 Закона (3 условия, д.б. в совокупности для возбуждения дела о банкротстве).

Разъяснения по применению этих условий – ППВХС №30 от 02.12.2005 г. в частности – п 12.

При несоблюдении хотя бы 1 условия кредитор не может возбудить дело о банкротстве.

1. Наличие задолженности перед кредитором в размере 100 и более БВ, а в случае, если должник является градообразующей организацией, гос организацией (ЮЛ) с акциями принадлежащими гос ЮЛ, ЮЛ или ИП, имеющие гос или/и международные заказы – 2500 и более БВ. Если кредиторов несколько – допускается объединение требований – в совокупности д.б. не менее 100/2500 БВ. С мотивационной т.зр, тот кредитор который подал заявление, не имеет никаких преимуществ перед кредиторами этой же очереди.

2. Наличие у кредитора достоверных документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер. Неоправданно жесткое требование. Неплатежеспособность квалифицируется как устойчивая на основе данных бухг баланса. В обычном коммерческом обороте у кредитора бухг баланс контрагента оказаться никак не может. Поэтому ВХС в ППВХС №30 п 12 толкует эту нормы ограничительно: следует учитывать, что кредитор как правило не имеет возможности получить полную инфо о неплатежеспособности должника за исключением обращения с заявлением прокурора, ИМНС и иных уполномоченных органов; документами подтверждающими неплатежеспособность являются акт судебного исполнителя о невозможности взыскания, приказ возвращенный из банка, справка из банка об отсутствии ден средства, переписка кредитора с должником и судебными инстанциями и т.д. фактически ВХС толкует эту норму ст 12 таким образом, что надо представлять доказательства просто неисполнения обязательства и неплатежеспособности, а не ее устойчивости.

3. Применение к должнику принудительного исполнению, не произведенного в течение 3 месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований. Фактически:

ü Кредитор должен обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности в исковом или приказном производстве;

ü Суд вынес акт и выдал исполнительный документ;

ü Исполнительный документ был предъявлен к принудительному исполнению (возбуждено исполнительное производство);

ü Исполнительное производство длится не менее 3 месяцев, или если менее – то должен быть установлен факт отсутствия достаточного для полного исполнения имущества (абз 3 ч 1 ст 366 ХПК).

Достаточно ли, если исполнительные производства против других кредиторов для тся более 3 месяцев, а данный кредитор только получил определение о судебном приказе или о взыскании, но имеет достоверную информацию о других ИП более 3 месяцв (другие дело о банкротстве не инициируют). ВХС дает отрицательный ответ – именно по конкретному кредитору д.б. более 3 месяцев.

 

При отсутствии хотя бы 1 из этих 3 условий не принимается заявление кредитора. Оно возвращается.

 

Иные субъекты:

Большинство из них приравнены к кредиторам (это по сути кредиторы в конкретных ситуациях).

Стоит отметить ОГУ по делам об ЭН (Б) – Департамент по санации мин Экономики. Ст 14 и ст 32 – случаи обращения с заявлением о банкротстве. В отноешнии конкретного круга лиц – абз 13 ст 4 (градообразующие и гос организации), ст 32 (если кредитором является Респ Беларусь).