Назовите виды экологической экспертизы и охарактеризуйте порядок проведения экологической экспертизы

В РФ различают государственную и общественную экологические экспертизы.

ГЭЭ организуется и проводится специально уполномоченными гос. органами в области экологической экспертизы в порядке, установ-ленном ФЗ «Об экологической экспертизе» и нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными правовыми актами субъектов РФ. Гос. экол. экспертиза проводится на федеральном уровне и уровне субъектов РФ.

ОЭЭ организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объеди-нений), а также по инициативе ОМС обществен-ными органами (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана ОПС, в т.ч. организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ.

Порядок проведения ГЭЭ

а) представление материалов в Государственный комитет РФ по охране окружающей среды или его террит-льные органы на уровне субъектов РФ. В соотв. со ст. 14 ГЭЭ проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям ФЗ, установленному порядку проведения ГЭЭ

б) регистрация, проверка полноты и доста-точности представленных материалов. Проверку полноты и достаточности представленных мате-риалов проводит экспертное подразделение Госкомэкологии (или его территор-ного органа);

в) формирование комиссии ГЭЭ. Экспертное подразделение подбирает кандидатуру руково-дителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а затем с их участием подготавливаются предложения по составу экспертной комиссии. Состав экспертной комиссии, сроки и задание на проведение гос. экол. экспертизы утверждаются приказом Госкомэкологии (или его территор-ного органа). Срок проведения гос. экол. экспертизы определяется сложностью объекта гос. экол. экспертизы, устанавливаемой в соотв. с норма-тивными документами фед. специально уполно-моченного гос. органа в области эколог. экспертизы, но не должен превышать 6 месяцев. Начало срока проведения гос. экол. экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме;

г) подготовка индивидуальных, групповых заключений и сводного закл. гос. экол. экспертизы;

д) подписание и утверждение заключения гос. экол. экспертизы. Заключение, соответствующее заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому специально уполномоченным гос-ным органом в области экологической экспертизы, д/б одобрено квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии. Заключение гос. экол. экспертизы приобретает юридический статус после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Проведение общественной экологической экспертизы

1. ОЭЭ проводится до проведения ГЭЭ или одновременно с ней.

2 ОЭЭ может проводиться независимо от проведения ГЭЭ тех же объектов ээ.

3. Общественные организации (объединения), осуществляющие ОЭЭ в установленном ФЗ «Об ЭЭ» порядке, имеют право: -получать от заказчика документацию, подлежащую экол. экспертизе;

-знакомиться с нормативно - технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы; -участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы. 4. На экспертов, привлекаемых для проведения оээ, при осуществлении ими ээ распространяются требования, предусмотренные в пункте 2 и абзацах втором, третьем, пятом, седьмом пункта 5 статьи 16 Федерального закона «Об ЭЭ».

 

Раскройте особенности совершенствования использования земель на основе ЭА

Экологический аудит - систематический документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия или несоответствия критериям аудита опреде-ленных видов экологической деятельности, событий, условий, систем административного управления или информация об этих объектах, а также сообщения клиенту результатов, полученных в результате этого процесса.

Результаты экологического аудита исполь-зуются при принятии глобальных и локальных решений по использованию ЗУ, угодий для какой-либо категории.

По результатам экологического аудита разрабатываются мероприятия по рискам:

- рекультивация нарушенных земель

- мероприятия по восстановлению: улучшение, мелиорация, и т.д.

- консервация

- изменение целевого назначения земель путем перевода в др. категорию

- возмещение убытков и ущерба собственника

- потерь с.-х. производства

По результатам экологического аудита д/б внесены коррективы в кадастровую стоимость ЗУ, арендную плата, внесены поправочные коэффициенты за сбросы, выбросы. Экологический аудит земель помогает заказчику оформить правильно документы о воздействии деятельности, определить риски, штрафы.

По результатам экологического аудита разрешаются природоохранные действия по привлечения средств заказчиком.

 

Дайте понятие экологического менеджмента, функций управления.

Экологический менеджмент - часть общей системы корпоративного управления, которая обладает четкой организационной структурой и ставит целью достижение положений указанных в экологической политике посредством реализации программ по охране окружающей среды.

Осн-ые принципы ЭМ:

-опора на экол-е сознание;

-экол-ое мотивирование деят-ти;

- опережение, предопределение в решении проблем;

целеустремленность;

- стратегичность;

- своевременность;

- профессиональность.

В ЭМ центраьное место принадлежит ф-иям упр-ия. Вся сов-ть ф-ий управления объединена в 3 группы:

1. ф-ии, связанные с управлением запасов прир-х рес-в, их исп-ем, размещением производства

2. управление процессами технологий, утилизаций и исп-ий отходов, выбросов, сбросов, упр-ие культурой урбанизации, упр-ие региональной экол-й обстановкой.

Раскройте особенности формирования экологической культуры, как части экологического менеджмента

В ЭМ-те вопрос формирования культуры ставится на 1 место. Само понятие культуры выраж-ся в развитии внутреннего духовного сост-ия ч-ка, направленного на совершенствование его нравственно-этич-х качеств, кот-е явл-ся основой для формирования культуры потребления.

В экол-й культуре важное место отводится понятию мотивация, кот-я м/б внешней и внутренней. Внешняя мотивация складывается под воздействием внеш-х факторов (политика гос-ва, соц-экон условия, нац-е традиции, древность этноса) Внутренняя мот-ия опред-ся воспитанием и образованием. В современных условиях гл-я проблема международного сообщества закл-ся в гуманизации мотиваций и касается всего чел-ва. При формировании ЭМ-та ставится задача формир-ия новых культ-х соглашений, ч/з образование и воспитание. Экол-я культ-ра формируется в пр-се многоступенчатого экол-го образования: общее (формирование мировоззрения); специальное (про-фессиональное: общая гуманитарная подготовка; общая естеств-научн подготовка; специальная профес-я подготовка)

Экол-я культура имеет современные отличит-ые черты след-го содержания: формирование разум-ных потребностей (роль экол-го воспитания:полит строй); экологич образование – д/б введено везде, но не обособлено в дисциплинах, а пронизывать специальную подготовку, явл-ся базовой плат-формой; формирование приоритетов в обществе; усиление роли культуры в общ-ве и воспитание как социообразующего фактора; создание предпосылок (мотиваций) к развитию и совершенствованию чел-ка; культивирование принципа героизма и гуманизма; формирование мировоззрения (партиотизм); формир-ие этич-х норм в экономич-й сфере производства.